生态县建设调研报告一、生态县建设背景环境保护是我国的一项基本国策,良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础
从全国来看,环境保护虽然取得了积极进展,但环境形势依然严峻,长期积累的环境问题尚未解决,新的环境问题又在不断产生,一些地区环境污染和生态恶化已经相当严重,主要污染物排放超过环境承载能力,水、大气、土壤污染日益严重,固体废物、汽车废气、持久性有机污染物持续增加
流经城市的河道普遍遭到污染,五分之一的城市空气污染严重,四分之一的人口饮用不合格的水,三分之一的国土面积受到酸雨影响,全国水土流失面积356万平方公里,沙化土地面积174万平方公里,90%以上的天然草原退化,生物多样性减少,发达国家上百年工业过程中分阶段出现的环境问题,在我国已集中出现
“十五”时期我国经济发展的各项指标大都超额完成,但环境保护的两个主要指标没有完成
“十五”计划要求二氧化硫排放量消减10%,2005年实际排放量达到2549万吨,比2000年增加了27%
要使全国空气质量达到国家二级标准,二氧化硫允许排放量只有1200万吨
化学需氧量排放量“十五”计划要求消减10%,2005年实际排放量1414万吨,只比2000年减少2%
要使全国七大重点流域的水质达到国家三类水标准,化学需氧量的允许排放量只有800万吨
环境状况对经济社会发展已构成严重制约,对社会稳定也造成影响,成为全社会关注的焦点
环境污染问题已经引起党中央、国务院的高度关注,2006年以来,国务院就采取了一系列重大政策措施:召开了第六次全国环境保护大会、全国大气污染防治会议和水污染防治工作会议;出台了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《国务院关于进一步加强饮用水源保护工作的通知》;《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把环境保护指标列为约束性指标
国家监察部和国家环保总局发布了《环境保护违法违纪行