省机构编制会讲话经省编委领导批准，这次全省机构编制工作会议。十二五”规划开局之年召开的一次重要会议。省委、省政府领导对机构编制工作历来高度重视。省编委主任、省长近期多次听取省编办工作汇报，专题研究机构编制问题。春节后上班第一天，省长就主持召开省编委会，布置今年主要工作。原本今天赵省长要亲自到会做重要指示，因另有重要安排赶不过来。今天上午，同志依照省编委的思路，总结布置了全省机构编制工作。下面，讲几点意见：一、机构编制工作成效显著，为我省经济社会发展作出了新贡献年是实施“十一五”规划的最后一年。省委、省政府带领全省人民，深入贯彻落实科学发展观，克服国际金融危机和陕南特大洪灾等不利影响，勇于创新，扎实工作，完成了年初确定的各项目标任务。全年实现生产总值10021.5亿元、增长14.5％，完成财政总收入1800.85亿元、增长29.5％，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15695元和4105元，增长11.1％和19.4％，继续保持了经济较快向上发展的良好势头。这些成绩的取得，是各级党委政府和全省人民团结一致、奋力拼搏的结果，也与我们推进政府机构改革、努力转变职能、调动各方面积极因素分不开。在全省经济社会发展的大好形势下，全省机构编制工作乘势而上，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府中心工作，服务经济社会发展大局，立足创新体制机制，改革、管理、法制化各项工作协调推进。全省机构编制部门围绕中心，服务大局，加强研究，注重创新，扎实工作，成效显著。省政府机构改革圆满结束，市县政府机构改革顺利完成，乡镇政府机构改革全面推开，事业单位改革稳步推进，机构编制管理进一步强化，机构编制法制化进程加快，机构编制部门自身建设全面加强。为适应我省经济社会发展的新形势、新需要，研究拟定了西咸XX县区、煤炭安全、渭河治理、食品安全等机构设置和职能配置的意见；积极配合有关部门，做好教育、医疗、第1页共6页文化、司法等体制改革的相关工作，为促进我省经济社会发展提供了良好的机构体制保障。这些工作的积极推进，人民群众是欢迎的，省委、省政府是满意的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济社会的发展，机构编制工作与落实科学发展观、建设西部强省的目标要求相比，还有一些不适应的地方，政府职能的有效行使与人民群众的期盼相比，还有一定差距。例如：政府职能定位还不能完全适应市场经济要求；行政权力监督制约机制尚不健全；行政运行成本过高；事业单位管理还相对薄弱；乡镇机构设置和职能运行中存在的问题还没有很好解决等等。这些矛盾和问题，必须在今后的工作中切实加以解决。二、研究谋划“十二五”时期机构编制工作，为建设西部强省提供机制保障省委十一届七次全会通过的关于制定“十二五”规划的《建议》和省人大十一届四次全会审议通过的“十二五”规划《纲要》，对推动“十二五”时期我省经济社会发展作出了全面部署，提出了实现“三个上台阶”、“三个大幅提升”、“两个明显改善”、“一个大跨越”的总体思路和目标任务。这是引领“十二五”时期我省各项工作的纲领性文件，对做好新形势下机构编制工作具有重要指导意义。深入学习领会、全面贯彻落实十七届五中全会和省委十一届七次全会、省人大十一届四次全会精神，紧紧围绕省委、省政府工作大局，统筹谋划好“十二五”时期的机构编制工作，是我们机构编制部门的重要任务。机构编制部门在研究确定工作规划和思路时，要紧密围绕“十二五”时期的目标任务，按照改革、管理、法制化建设“三位一体”协调推进的工作思路，科学谋划机构编制工作，充分发挥各级机构编制部门的职能作用。要着眼于“十二五”时期经济社会发展的突出矛盾和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，根据十七届二中全会确定的行政管理体制改革总体目标和部署，以科学发展、富民强省为主题，以加快转变经济发展方式为主线，结合实际，积极研究探索，制定我省今后五年机构编制工作的目标任务，不断深化改革，努力构建第2页共6页适应我省经济社会发展的行政管理体制。按照责任清晰、运转高效的目标，积极研究探索有机统一的大部门机制体制，...
