省级文明村实施方案省级文明村实施方案一为认真贯彻落实党的和省委八届五次全会精神，加快推进社会主义新农村建设，根据《中共XX省委、XX省人民政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》（冀发〔20XX〕**号）精神，结合我市实际，现就农村面貌改造提升行动，制定本实施意见。一、总体要求（一）指导思想以党的精神和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标，按照重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村的整体建设思路，坚持面上整体推进，沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径，大力实施环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设五大工程，加速打造环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居升级版的现代农村。（二）基本原则总体规划，分步实施。既要着眼长远，进行总体规划，又要立足当前，制定分类型、分阶段实施方案，有步骤、有地组织实施。规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色。因地制宜，分类指导。我市农村地域广大，不同地区经济社会发展差异较大。在建设过程中，要因地制宜，因势利导，不搞一刀切，不搞大拆大建。标本兼治，量力而行。既要注重整治村庄脏乱差，又要注重基础设施和公共服务提升;既要开展集中整治，又要建立长效机制。坚持实事求是、量力而行、注重实效。政府引导，农民主体。改造提升农村面貌，关键在县区、基础在乡村、主体是农民。各级党委和政府，尤其是各县（区）要切实加大行政推动和政策引导力度，充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。第1页共19页（三）总体目标20XX-20XX年，按照保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化的总要求，着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事，力争用三年时间，使我市农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。二、主要任务及职责分工（一）实施环境整治工程以农村面貌改造提升试点村庄为重点，集中力量开展以四清（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）、四化（净化、绿化、亮化、美化）为主要内容的村庄环境整治行动。在巩固20XX年四清四化集中整治成果的基础上，按照整治一片、改变一片、巩固一片的要求，对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治，打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。到20XX年底，全市所有行政村都要完成四清四化任务，并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。四清及净化工作。由市环境保护局组织实施，**月底前完成。绿化工作。由市林业局组织实施，**月底前完成。亮化工作。由市发改委协调张家口供电公司组织实施，**月底前完成。美化工作。由市文明办组织实施，**月底前完成。（二）实施民居改造工程1.科学规划中心村。按照产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创XX县区、社会主义新农村建设的示范区功能定位，大力实施中心村战略，合理确定中心村的位置和数量。乡（镇）政府所在地要按照中心镇标准重点打造，重点区域的其第2页共19页他行政村要综合考虑村庄规划、人口集聚、产业发展等因素集中打造中心村，整合、吸纳周边村。对不宜居住的村庄，加快撤并搬迁，向中心村集中。严禁规划区外新建住房。20XX年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村庄建设规划编制工作。由市城乡规划局组织实施。2.继续推进幸福乡村和新民居建设。20XX年，选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，开展类型多样的幸福乡村和新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥示范引领作用。深入推进新...
