省长粮食工作会议的讲话同志们：这次全省粮食工作会议，是在国家实施东北老工业基地振兴战略和我国粮食生产出现新情况、新问题的新形势下召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，认真总结一年来的粮食工作，明确提出明年我省粮食改革与发展的总体思路和主要任务，全面部署秋粮收购工作。洪虎省长、儒林常务副省长一直非常重视粮食工作，儒林副省长今天亲自参加会议，并将对我省今后粮食工作的有关重大问题作重要讲话。下面，根据一年来全省粮食工作情况和省委、省政府讨论的原则意见，我讲三个问题。一、一年来全省粮食工作取得了较大成效一年来，在各级党委、政府的正确领导下，全省各级有关部门紧紧围绕粮食的改革与发展，强化措施，狠抓落实，各项工作进展顺利，粮食工作取得了较好效果。概括起来说，主要有以下几个方面：（一）粮食购销市场化进程明显加快。粮食购销市场化，是粮食流通体制改革的目标取向。近几年来，特别是去年以来，我们一直围绕加快推进粮食购销市场化进程，积极深入地探索粮食流通体制改革的路子。考虑到我省是国家粮食主产区之一，粮食生产和流通市场化程度还比较低，种粮农民的收入目前仍主要依赖于粮食生产以及政府保护，加之我省财力较弱，粮食风险基金地方配套部分又很难足额到位的实际情况，为了有效保护种粮农民的生产积极性和合理收益，根据国务院28号文件精神，借鉴兄弟省、市经验，省委、省政府经过反复研究，在连续几年按保护价敞开收购农民余粮的情况下，去年对秋粮收购政策作了较大调整。一是减少保护价收购总量，按九五期间玉米和水稻平均商品量的70%确定了210亿斤的收购总量。二是适当调低保护价水平，玉米、水稻同比每市斤分别下调了0.*5元、0.08元。三是全面放开粮食收购市场，实行多渠道经营。截止9月末，全省累计收购新粮270.2亿斤，其中保护价粮收购168.8亿斤，市场粮收购101.4亿斤，而且市场粮价大都高第1页共13页于保护价。通过上述改革措施，保证了种粮农民的合理收益，搞活了企业经营，减轻了财政负担，提高了粮食流通市场化水平。与此同时，我们还在XX县区进行了粮食补贴方式改革试点，把多年来用于流通环节的补贴直接补给农民，使种粮农民实实在在地得到了实惠，试点县广大农民群众和基层干部非常满意。今年年初，为了让种粮农民早知道秋粮收购政策，在认真调研、广泛征求各方面意见的基础上，下发了《*省人民政府关于20*年秋粮收购政策有关问题的通知》（吉政明电[20*]4号），并于3月3日及时召开了新闻发布会，向全社会公布了今年我省秋粮收购政策，明确提出：今年秋粮上市后，放开部分销区、部分城XX县区和产区直补农民试点县保护价粮食收购，放开延边州保护价玉米收购，放开非水稻主产区、无水源保证的老水田区和井灌水稻的保护价收购，从而使我省的粮食购销市场化进程又向前迈了一步。（二）国有粮食购销企业改革试点进展顺利。为了全面推进粮食流通体制改革，省政府决定，在去年粮食补贴方式改革试点的基础上，在XX县区进行国有粮食购销企业改革试点。从年初开始，省粮食局和有关部门就着手改革试点的各项准备。在深入调查研究的基础上，制定了《XX县区国有粮食购销企业改革试点实施方案》及五个配套文件。8月5日，省政府在XX县区召开了国有粮食购销企业改革试点动员大会，改革试点进入实施阶段。这期间由省粮食局牵头，省直相关部门和XX市、XX县区有关人员参加，先后两次赴安徽学习考察粮改经验，借鉴安徽做法，调整和完善有关试点政策。对试点工作，XX市委市政府、XX县区委县政府高度重视，纳入重要日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县委书记、县长切实负起第一责任人的责任。粮食部门精心组织，财政、农发行、劳动和社会保障厅等相关部门密切配合。目前，核实粮食库存和清查财务账目已经结束，职工减员分流、企业产权制度改革正在进行。总的看，改革试点工作进展比较顺利。（三）粮食销售突破历史最高水平。为了缓解库存压力，减轻企业和财政负担，加大促销泻库力度，对库存中的高价位定购及保护价玉米，采取费用和利息一次性补贴包干销售等措第2页共13页施。粮食部门层层下达指导性计划，分解落实指标，明...
