失地农民安置工作调查汇报我市是一座以能源原材料产业为支柱的工业城市,固定资产投资是拉动经济发展的决定性因素
“十五”以来,投资力度快速加大,形成了强大的生产能力,拉动了经济的快速增长
与此同时,项目建设涉及大量的征地、拆迁,造成大批农户失地,纠纷不断出现,失地农民上访时有发生,大部分项目在实施过程中,都遇到了不同程度的阻力
为了准确了解重大建设项目征地、拆迁和对失地农民安置工作的实际情况,以便提出有针对性的解决问题的意见和建议,保障群众的合法权益,促进项目的顺利实施,市政协经济委员会根据主席会议的安排,在张俊昌副主席的带领下,于5月中下旬先后到全市四个县、区(特区)进行专题调研
调研组听取了各县、区政府的汇报,走访了部分项目单位和乡(镇)村,现将调查了解的情况报告如下:一、全市重大建设项目征地、拆迁工作总体顺利,但对政策规定的补偿标准过低、实际执行标准不一问题反映强烈
“十五”以来,全市累计完成固定资产投资642亿元,已建成项目有电厂、电厂一期工程、电厂、煤矿、煤矿等
目前,在建和拟建的省以上重点项目103个,市级重点建设项目84个
在省以上重点建设项目中,正式用地手续已获批准的19个,上报待批的5个,正式申报但被退件的2个,其余项目仍在做相关工作
在已建成和在建项目中,基本上不存在未征使用和先用后征土地问题
目前面临的突出问题是,国家严控土地闸门,我市大部分项目用地属于基本农田控制范围,批准难度大,严重地制约了项目的落地
由于坚持了依法用地,群众对此没有过多的意见
目前,反映强烈的是征地、拆迁补偿问题,一是大部分项目现行补偿标准的政策依据是市人民政府[2003]9号文件,由于市场物价逐年、大幅上涨,按文件规定,拆除1平方米房屋补偿250元的标准,恢复重建价格需要500—600元,差距较大
二是为了顺利推进征地、拆迁工作,项目业主被迫提高补偿标准,有的在9号文件规定标准基础