论新形势下电力企业安全文化建设的必要性电力安全形势摘要。由日本福岛核电站事故入手，分析了电力企业安全文化面临的新形势，阐述了电力企业安全文化建设的必要性，提出要想在新形势下不断提高电力企业安全管理水平，必须要建设安全文化。关键词：安全文化；电力企业；安全生产作者简介。杨玮（1966-），女，福建晋江人，XX省电力公司培训中心，副教授。（河南。郑州。450052）中图分类号：f270。。。。。文献标识码：a。。。。。文章编号：1007-0079（20XX）21-0111-0220XX年3月11日日本发生了里氏9.0地震，造成核泄漏。这到底是天灾还是人祸。笔者认为，这不仅仅是“天灾”，而更多的是“人祸”。福岛核电站自1987年至今曾多次发生事故，并多次篡改数据，曾有过安全检查作弊和伪造安全记录等行为，这就相当于埋下了事故隐患。如此看来，核泄漏的发生并不偶然，归根结底是由于缺乏安全意识，安全文化建设不完善造成的。1986年发生的切尔诺贝利核电站事故，堪称人类的灾难。经专家分析发现所有问题都出自“没有树立安全高于一切的文化理念”，正是由于安全文化的缺位，才导致上上下下安全意识的不足，才导致从管理者到生产者安全行为的失误，最终导致事故的发生。25年过去了，同样是在核电站，同样由于安全文化的不完善导致了同样的人类灾难。日本是一个科技高度发达的资本主义国家，福岛核泄漏竟然也能造成如此惊人的灾难，如果发生在生产和安全管理相对落后的发展中国家，同样的核泄漏造成的灾难更是不敢想象的。因此企业安全文化建设和完善显得更为必要，对我国电力企业来说也是如此。一、电力企业安全生产发展的过程社会的进步，国民经济的发展，人民生活水平的提高都与第1页共4页电力的安全可靠供应息息相关。电力是一个资金、技术密集型产业，具有很强的整体性、关联性和规模性。由于电力产品不能储存的特点，电力的发、供、用连接在一起，又同时完成，电力企业采用大量的自动化控制技术和设备，以实现发、输、售、用各环节的相互紧密配合，比例协调统一地进行。而电力行业的实时性、同时性、整体性、快速性、连续性和社会性等属性决定了电力系统必须安全稳定可靠运行，这就要求在整个电力生产过程中必须确保安全，才能确保整个电网的安全。建国以来，电力企业一直重视安全生产，也取得了不少成绩：20世纪50年代到80年代成立安全监察机构，建章建制，使管理开始规范化；20世纪80年代至今，提出安全生产的第一责任者，健全安全保证和安全监察两个体系，明确安全管理目标并且重视安全设备的现代化；开展了安全文明生产双达标、创一流等活动，进行了设备、环境综合整治；开展了安全性评价，危险点（危险源）分析、预控，职业安全健康管理体系贯标认证等工作。这些对提高电力企业安全生产管理水平，确保电网安全稳定运行起到了积极作用。但事故还是照样发生，这对传统的安全生产管理工作提出了挑战。为了进一步做好安全生产工作，近几年来，电力企业安全文化建设作为一种新的管理模式正逐步地在电力企业开展起来，电力企业安全文化建设已初具规模，并形成了独具特色的安全文化建设理论。但是目前仍然存在着大量可控的、不可控的、人为的、不可抗拒的因素，时时刻刻威胁着电力企业的安全生产，特别是人员责任的误操作事故还时有发生，直接威胁电力企业生产安全。这都说明安全文化建设还做得远远不够。二、电力企业安全文化面临的新形势近年来，我国电力工业体制在发生积极变化的同时，电力企业安全文化也得到了迅速发展，新老观念发生碰撞，新的问题在发展中油然而生，主要表现在以下几方面：1.厂网关系的变化对电力安全提出了新课题电力体制改革前，发输配售集于一体，多数电厂与电网属于利益共同体，电力系统安全主要靠行政命令。厂网分开后，则要依靠法律法规和经济等综合手段，强调合同的履行，要求第2页共4页安全体系与市场体系同步建设，旧体制已被打破，新体制尚在探索完善之中，更需要各市场主体之间加强协调、互相配合，意识相同、文化相近，这样才能共同确保安全。2.电力企业安全文化主体多样性造成安全文化发展不平衡厂网分开后，原国家电力公司分成两大电网、五大发...
