论“以人为本、安全第一”的重要性及其体系的健全和完善第一章以人为本一、人重于物人为万物之灵。物是可以替代的，而人是不可以替代的。人可以创造物质，而物质能创造人吗。有句古话说“留得青山在，不怕没柴烧”，说明了只要有了人就有一切。人类认识和改造自然界是为人类创造良好的生存条件和发展环境。发展，是为了什么。当然是为了人类满足自己不断产生、永无止境的欲望。发展依靠什么。当然依靠的也是人。然而，这个简单的道理，我们曾一度变得模糊了。近年，在空难、火灾等诸多特大事故中，有些并非天灾，实为人祸。这些事故责任人有个共同点，就是为了效益，忽略了安全，平时疏于管理，等出了事故后，不是积极开展抢救工作，而是积极的找书证，物证，人证来规避责任；积极的找受害人是否违反这样或那样条例、准则、规定来洗刷自己，在对上级汇报事故情况时，避重就轻，推脱责任，使上级觉得事出有因，可以谅解。以致于教育的多，追究责任的少，泛泛而说的多，点名批评的少，有的领导置若罔闻，麻木不仁，让事故重复发生。这样不以人民群众的生命财产安全为己任的领导，估计在领导岗位上也呆不了多长时间。二、对人的需要的理解人的一生需要什么。马克思说过：“在现实生活中，个人有许多需要”。人的一生首先需要是务必吃饱穿暖，其次是享受（物质与精神）、发展，然后又是享受、发展，如此循环，人对美好生活的需求贯穿于整个人类的发展。试想，大到人类的每一次战争，小到夫妻之间的争吵，其导火索都是由于人们的心理需要或物质需要（也称生理需要）得不到满足而发生的，所以，社会、团体、单位应充分理解人的需要是至关重要。从我们所处的煤炭行业来说，怎样去理解煤矿工人。千言万语，就是要理解他们的需要，他们需要什么呢。他们需要：安全的第1页共5页作业环境，合法的劳动时间，及时足额的工资发放，优越的福利条件和社会公允的承认、关心，这也是最基本的需要。只有了解了人们的各种需要，党和政府制定各种方针政策时才会更加务实，更加完善。但我们也知道，这些所有的需要是要建立在一个很丰厚的经济分母上的，太多的需要分子大于分母后，就掉了下来，这些基本的需要也就不能兑现。所以，按当今的经济体制说，一个职工的需求是国家政策、法规与企业经济效益的结合，缺一不可。但不管怎样，人类对美好生活的需求是与生俱来的，是永无止境的，是无种族无国界的，在穆斯林的《古兰经=》第76章17、2l节中曾这样描述“他们想喝含有姜汁的醴泉，他们想穿着绫罗绵缎的绿袍，享受银镯的装饰……”可见，人的需求很多，根据人的需求来制定“以人为本，安全第一”的安全生产方针是必要的。三、对人格的尊重人除了理解外，还需要尊重。心理学家aX8226;马斯洛把人的欲望分为五个层次，其中第四个层次就是尊重的需要，包括自尊和来自别人的尊重，人们有对获得信心、能力、本领、成就、独立和自由i的愿望以及来自社会群体的承认、接受、关心、地位、名誉和赏识，这就是人高层次的社会需要，对于一个企业的管理来说，想使企业实现经济效益最大化，对劳动者就要尊重。我们身边的单位也出现个别领导，用行政、经济等各种手段来强迫职工超时工作，达到自己的政绩，认为独断专行就是魄力，胡来就是创新，最终将会适得其反。因为每个人都有自己的人性观，自我、自尊及求得生存的欲望，使每个人都是有智慧和感情的，一旦劳动者得到尊重，他们很快就会被激发向上的情绪，责任心增强，思维活跃，不易疲劳，从而对安全生产提供有力保证，发挥最大潜力。如果得不到领导的尊重，甚至长期处在领导的叱咤、斥骂声中，那么这个工人不但不会积极工作，反而会消极怠工，情绪低落，甚至会故意损害单位的经济利益，有时还会造成安全事故和其他差错。第二章安全第一的必要性从经济学角度上看，安全并非是一种商品和产品，可以直接换取现金；但只有保证安全，才能保证生产正常运行，才不第2页共5页至于造成生产停顿，职工的情绪不稳，社会声誉下降等。总之没有安全的保障，企业是不能长治久安的。一、安全生产立法人类对安全的需求也是无止境的。我们知道安全是发展经济的保障和前提，同时也是推动经...
