落实安全责任促进安全发展推进平安西海岸建设安全发展是科学发展的必然要求，坚持安全发展，就是要以科学发展观为统领，把安全生产纳入全面建设小康社会的总体布局，作为各级各部门和企业单位的重要工作来抓，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，保安全、保民生，狠抓各项安全生产措施的落实，促进我区安全生产形势持续稳定好转。一、安全发展与科学发展观的关系党的十六届五中全会以来，安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，把安全生产从单一的、具体的事务性工作提升到宏观发展战略，这是对科学发展观认识的进一步深化，我们要准确把握安全发展与科学发展观的内在关系，深刻理解安全发展的基本内涵和重要指导作用。（一）安全发展是对科学发展观认识的深化，是科学发展观理论体系的组成部分。科学发展观第一要义是发展，安全生产是国民经济又好又快发展的基础、前提和保障；科学发展观的核心是以人为本，安全生产的职责就是保护人的生命安全和健康；科学发展观的基本要求是全面协调可持续，安全生产必须纳入社会主义现代化建设总体布局，与经济社会同步协调发展；科学发展观的根本方法是统筹兼顾，安全生产工作也要统筹综合监管与行业监管、政府监管主体与企业责任主体、生产经营管理者与职工群众等方面的关系。全面贯彻落实科学发展观，就要坚持和推动安全发展，切实加强安全生产。（二）“以人为本”是科学发展观的本质，也是安全生产工作的重要指导方针。坚持以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，安全生产的最终目的是保护人的生命安全和健康，体现了以人为本的思想和理念。但由于目前安全生产的基础薄弱，安全生产的现实状况与人们的期望相比，存在一定的差距，在这种情况下，要做好安全生产工作，必须以科学的发展观为指导，特别要坚持以人为本，提高全社第1页共11页会的安全意识。（三）全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容，也是安全生产工作追求的目标。全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本内容是相互联系的整体。全面是指各个方面都要发展，协调是指各个方面的发展要相互适应，可持续强调发展的持久性、连续性和可再生性。科学发展观的提出，凸现了安全生产工作的重要地位和作用，全面发展、协调发展和可持续发展，哪一条都离不开安全生产工作。有效保护劳动者的生命安全和健康，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。树立和坚持科学发展观，在一定意义上讲，就是要把安全生产工作纳入经济和社会协调发展的战略布局和总体规划中加以落实，同步协调发展。要实现全面、协调、可持续发展，就必须通过全民的共同努力，提高安全意识，增强防范能力，大幅度地减少事故，这也是安全生产工作的一个重要目标。（四）统筹兼顾是科学发展观的根本要求，也是安全生产工作的基本内容。十六届三中全会提出的“五个统筹”是统筹兼顾的主要内容，科学发展观把发展看成是全面的、系统的、协调的过程，它更加注重发展人文特征、整体协调、持久永续和发展的多样性，因此，落实科学的发展观，必须做到统筹兼顾。“五个统筹”不仅是完善社会主义市场经济体制的重要指导方针，而且也是在安全生产领域中必须全面贯彻落实的重大要求，每一个统筹都对安全生产工作至关重要。目前我国的安全生产现状，与国民经济的持续高速发展是不协调的，也在制约着社会的全面进步。统筹人与自然和谐发展就是要在发展经济的同时，切实解决好安全生产问题，把事故总量降下来，把重特大事故多发的势头遏制住，维护人的生命权益、改善人的生存质量和作业环境，这正是安全生产工作的任务。二、落实安全责任是落实科学发展观，促进安全发展，推进平安西海岸建设的重要保证落实安全责任，抓好安全生产工作的落实，是事关安全发展、平安建设和和谐社会建设的一个重要原则问题，必须引起各级领导高度重视，摆到重要位置。要按照“检查指导到一线、解决问题到一线、跟踪问效到一线”和“谁主管、谁负责”的第2页共11页要求，把落实安全生产责任提升到一个新的高度，层层抓好落实。（一）落实安全生产责任...
