落实年动员大会暨经济会议的讲话编者按：本文主要从国民经济运行情况简要回顾；经济工作的指导思想和工作目标；明确重点，狠抓落实，全力做好今年的经济工作几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：国民经济继续保持较快增长势头的同时，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下六个方面，地区发展水平不够平衡、受金融危机影响的层面较深、项目建设质量尚需提高、财政收支矛盾依然突出、生产性资金投放严重不足、民生工程建设不尽人意。工作目标，综合指标、农业和农村经济发展指标、工业经济发展指标、第三产业发展指标、招商引资和外向型经济发展指标、财政金融发展指标、人民生活指标。工作重点，狠抓项目建设，为实现较快发展提供有力支撑、狠抓结构调整，为振兴产业经济提供突破口、狠抓招商引资，为发展开放型经济提供新途径、狠抓工作对接，为加快推进同城化营造优质环境、狠抓民生工程，为构建和谐社会奠定坚实基础、狠抓措施保障，为全面完成发展任务提供保证等。具体材料请详见：同志们：这次会议主要任务是。认真贯彻落实市委四届七次全会和四届人大二次会议精神，简要回顾20*年国民经济运行情况，明确今年工作的总体要求、工作目标、主要任务和具体措施，动员全市上下积极开展“落实年”活动，确保完成全年的经济工作任务。下面，根据市委常委会讨论的意见，我讲三个方面的问题。一、20*年国民经济运行情况简要回顾过去的一年，在市委的统一领导下，全市上下积极应对严峻的宏观经济形势，统筹兼顾，创新发展，较好地完成了各项经济发展任务。全年实现地区生产总值257亿元，增长26%。财政一般预算收入68578万元，增长32.3%。全社会固定资产投资80亿元，增长65.5%。规模工业产值158亿元，增长45.6%。农业总产值32.2亿元，增长9%。社会消费品零售总额50亿元，增长21.5%。引进域外资金35亿元，增长53.3%。实际利用外资5432万美元，增长104.6%。外贸出口总额3.6亿美元，增长第1页共16页17%。农民人均纯收入7221元，增长20％。城镇居民人均可支配收入11503元，增长18.3%。在国民经济继续保持较快增长势头的同时，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下六个方面：1、地区发展水平不够平衡。5个乡镇街一般预算收入增幅低于全市32.3%的平均增幅；14个乡镇街和农场固定资产投资增幅低于全市65.5%的平均增幅，其中零增长4个，负增长2个；15个乡镇街规模工业产值低于45.6%的平均增幅；17个乡镇街规模工业销售收入低于45.3%的平均增幅；6个乡镇街农民人均纯收入低于20%的平均增幅。2、受金融危机影响的层面较深。一是项目建设步伐有所放缓，部分拟建和在建项目被迫停工或没有按期开工，部分重点推进项目处于间歇状态。二是工业经济呈现先扬后抑的增长态势，特别是从第四季度开始，规模工业停产、半停产企业不断增加，经营效益大幅下滑。三是出口严重受阻，特别是纺织服装、食品加工、机电加工等传统优势产业，国外订单大量减少，出口严重萎缩。3、项目建设质量尚需提高。一是项目包装储备不足，推介项目的科研深度不高。二是纳税能力强的大项目少，缺乏牵动力强的龙头产业项目。三是全面招商氛围不够浓厚，个别乡镇街招商工作积极性不高，成效不明显。4、财政收支矛盾依然突出。一是增值税等主体税种增长较慢，欠收缺口较大。二是财政增长质量不高，非税收入占一般预算收入比重达36.8%，接近省规定的40%上限。三是企业纳税能力普遍不高，扣除年纳税超百万元企业，其他企业平均纳税额仅为8.85万元。四是税收减收因素不断增加，受新增福利企业等诸多政策性因素影响，共减收8500余万元。五是刚性支出明显增加，仅补发教师津补贴就增支7500万元。5、生产性资金投放严重不足。一是大量现金回流银行机构，当年新增各类存款20亿元，各项贷款余额仅增加0.6亿元。二是受市场疲软和产品成本异动的影响，部分行业和企业销售资金回笼周期明显放长，导致企业生产流动资金严重不足，甚至出现资金断链问题。三是在民间借贷比较活跃的同时，部分企第2页共16页业财务成本大幅度攀升，进一步恶化了企业的财务环境。6、民生工程建设不尽人意。由于财力有限，公共性投入不足，导致环保、市政道路...
