绿色信贷对产业结构的约束从2003年英国的《我们的能源未来
创建低碳经济》中首次提出低碳经济思想以来,低碳生活、低碳经济逐渐成为全球范围内热议的话题
为响应低碳号召,“绿色金融”应运而生
与传统的金融相比,绿色金融的特别之处在于更加强调环境因素,它将对环境和资源的利用程度作为计量其活动成效的标准之一,它讲求金融活动与环境保护、生态平衡的协调发展,最终实现经济社会的可持续发展
“绿色金融”的重点主要集中在银行业,尤为突出的是银行的信贷业务方面,即“绿色信贷”
“绿色信贷”,即可持续信贷(sustainablefinance),指商业银行等金融机构根据国家的经济政策和产业政策,响应低碳号召,对从事生态保护,新能源开发,循环经济生产,生态农业等企业或项目提供贷款扶持,对从事高能耗、高污染生产的企业或项目限制其贷款额度或拒绝提供资金,从而起到控制资金流向,促进产业结构调整的目的
2007年7月30日,环保总局、人民银行和银监会提出了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》,这一意见规定,各级金融机构必须按照产业政策,进一步加强信贷风险管理:鼓励类项目或企业,在风险可控的前提下,积极给予信贷支持;限制和淘汰类新建项目或企业,不得提供信贷支持;限制类的现有项目或企业(国家允许一定期限内采取措施升级的),按信贷原则继续给予信贷支持;淘汰类的现有项目或企业,停止各类形式的新增授信支持,财务措施收回已发放贷款
银行作为金融中介机构,在经济发展中充当媒介的角色,通过审贷体系中在风险衡量和定价方面的选择,依据企业所属产业,存在风险,环境等因素进行资金配置,通过差异化定价引导资金的流向,从而逐步起到支持绿色产业的发展
一、中国产业结构发展现状20世纪以来,中国的经济得到了迅猛的发展,但生态失衡、环境污染、资源面临枯竭等问题也浮现在人们面前
经中国学者刘再起研究,中国的产业结构仍存在着较大的问