题目：我国行政审批制度改革研究摘要政府的执政能力是我国政治文明中至关重要的政治要素，政府的执政能力建设成为我国政治文明建设的重要体现。执政能力建设是一个艰巨、复杂的工程，不少国家因为对执政能力建设的认识不足或失误，导致出现了政党危机，而有些国家的政党注意到了这些问题，不断的改革，使自身的执政能力适应了社会前进的潮流，因此，也极大增强了自身的执政地位的稳定性。这也将对中国共产党自身的执政能力建设有所裨益。执政党的执政能力涉及到许多方面，本文先从我国政府执政能力的现状进行简要分析，再从影响政府执政能力的内外两个层面展开深入分析，然后得出提高政府的执政能力这一研究主题。关键词：1、政府2、执政能力3、政策和制度目录一、我国政府执政能力现状分析.................................6（一）上有政策，下有对策................................6（二）执行意识淡薄、执行能力有限........................6（三）执行机构组织间的沟通与协调不畅....................7（四）本位主义严重影响政策执行..........................7（五）监控能力流失......................................7二、影响我国政府执政能力的主要因素...........................8（一）内部因素..........................................8（二）外部因素..........................................9三、提高我国政府执政能力的方法..............................11（一）建立一支高素质的公务员队伍.......................11（二）树立现代行政执行理念.............................11（三）扩大组织资源.....................................13（四）建立科学合理的政策体系...........................13（五）创造良好的法制环境，提高执行效益.................13（六）健全各级政府行政执行运行机制.....................13（七）建立电子化办公系统，简化审批程序.................14四、结论....................................................16致谢........................................................17参考文献....................................................17一、我国政府执政能力现状分析政府执政能力是党的意志和主张能否实现的关键，是一个国家核心竞争力的综合体现，是政府战略方向和“战术行为”实施到位的基石，也是政府履行职能，行使公权力的根本。无论多么科学的决策目标与管理目标，缺乏执行力，政府的公共性与服务性更是无从谈起。目前有些地方政府执行力仍然不能令人满意，主要存在以下几个问题：(一)上有政策，下有对策有些地方政府阳奉阴违，说一套做一套，在部门和个人利益上兜圈子，实用主义盛行于己有利就执行，于己无利则任意变通，有的干脆置上级政策于不顾，“我的地盘我做主”，自行其是。（二）执行意识淡薄、执行能力有限1、政策执行人员的素质不高具体表现是：有些地方领导知识水平有限，对中央和上级的有关政策不求甚解，或作僵化和教条式理解，思维滞后，凭经验主观片面地理解和执行，政策的尺度总是把握不准使执行不能正确地体现政策目标，使政策执行不能与实际情况相适应。有些地方领导不注意学习，政治素质低，不能理解上级的意图和政策精神，导致政策贯彻起来“走样”、“变形”。对政策贯彻不及时，行动迟缓，消极待命。有些地方政府领导工作态度不端正，官僚主义严重，缺乏全心全意为人民服务的思想，作风浮躁，逃避困难和责任，布置多落实少，一些任务久拖不决，只会用会议落实会议，文件落实文件，或者进行一般号召的简单方法。更有甚者采取简单粗暴的方法抓落实。2、政策执行机构设置的欠合理化具体表现是：政府组织结构及其权力、职责配置还不尽科学；在机构与编制的精简方面仍然未走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈，机构重叠、职能交叉、人员臃肿的问题还没有得到根本解决，导致在政策执行过程中部门之间相互推诿、扯皮、效率低下我国多数政府组织机构间缺乏有效的信息传播渠道，影响部门机构间的沟通与协调，使政策执行形成不了有效的合力，降低了政府行政效率。（三）执...
