跟踪审计造价控制的注意点【摘要】跟踪审计人员必须兼顾工程质量、进度的影响。跟踪设计思路不能完全套用“单一造价控制”的结算审计，考虑问题应更全面，要在不对工程项目质量、进度造成负面影响的前提下，合理有效地控制造价。【关键词】建设项目;跟踪审计;注意以下几点工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动，需要项目参与者相互配合协调，使各项工作形成合力，确保项目建设顺利进行。建设项目的跟踪审计，其目的是通过协助业主控制项目建设成本和对整个项目各环节的程序监督控制，使工程项目合规合法，工程总造价有效控制在成本控制目标之内，并顺利完成竣工决算，因此建设项目跟踪审计一般实行建设前期、建设期间、竣工决算等几个过程。1.建设项目跟踪审计应注意以下几点1.1跟踪审计工作的定位作为工程项目建设中的一方，跟踪审计人员在建设过程中一定要正确扮演自己的角色。务必保持审计独立性，处理好监督与服务的关系。在开展跟踪审计过程中应做到：一是应正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系，明确各自职责和权限。保持审计的客观性、独立性、公正性，避免审计风险的发生。二是不能将跟踪审计工作等同于传统的事后审计，将工程造价审计工作与工程建设的其他工作隔离开，只关注工程造价，不能动态地监督全寿命过程各阶段运作是否正常，也不能为工程建设提供合理、有效的审计建议。例如某单位宿舍楼招标，中标单位中标后签订合同前钢材价格飞涨800元/吨，中标单位预计多投入120万元，而他的投标利润只有70万元，签合同时，中标单位要求按市场价格调节钢材和商品砼等主材价格，并把此项调价条款纳入合同内，建设单位拒绝中标单位要求，中标单位因此找种种理由拒签合同，项目迟迟不能开工。而建设单位对此项目完工交付后使用日期都已有明确计划安排，如果延误将造成大的负面影响。建设单位把此问题交由跟踪审计人员来处理。跟踪审计人员进行了造价分析，结合现实中存在的问题，作出如下的咨询意见：建议建设单位在要求中标单位承担其能预见的建材风险前提下，接受中标单位要求，增加合同调价条款;实际调价条款为主要材料上涨10%以内由施工单位承担，10%以上部分由发包人承担。增加此条款解除双方后顾之忧，工程项目建设很顺利，如期完工。从这一事例中可以看到，跟踪审计人员是在项目进行中控制造价，必须兼顾到进度和质量，注重进度、质量、造价均衡，不能片面地强调压低扣减费用，这样往往欲速而不达，不但不能合理地控制总价，而且会对跟踪审计在工程中的作用造成负面影响。跟踪审计人员不要把自己简单的当成是预决算审核人员，核掉不合理的预算费用，挤出水分就算做出工作业绩，就算完事了。跟踪审计人员必须意识到虽然自己工作重心是工程造价控制，但是一个工程能做好，质量、工期、造价三个控制必须协调好，过分偏重工程造价而忽略掉其他两个方面，那对工程是有坏处的。因此跟踪人员工作时要有大局观，全面考虑问题，既要依据法规政策办事，同时要有灵活性，特别是在政策制度滞后的情况下，生搬硬套政策控制造价，将会给质量和工期带来负面影响时，跟踪审计人员要能发挥自己的优势和政策水平，要灵活处置，做到合情合理不违规的公平解决问题，促进工程的顺利进行，这才能真正体现跟踪审计管理在建设过程中的作用。1.2跟踪审计人员要提高自己的业务素质。传统审计工作重点放在事后对数据和文字资料的审核上，审计人员很少深入施工现场，不了解新工艺和新材料而可能会导致审计结果失真。再加上部分审计人员对全过程跟踪审计理论和方法缺乏了解，从而使跟踪审计工作流于形式。因此，要高效地开展跟踪审计工作，首先审计人员要提升个人的素质，强化责任心和敬业精神，树立崇高的工作责任感和职业道德;其次，改进工作方法，完善审计制度，充分了解建设工程全过程造价管理的理论，制定出工程项目全过程跟踪审计制度和实施细则，保证跟踪审计有效实施;最后，提高个人的专业水平，注重综合能力的培养，以提高全过程跟踪审计工作质量。1.3制定切实可行的审计方案。由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点，是一次性非重复性工作。因此，跟踪审计方案...
