法制办制度完善情况汇报一年来，在区委、区政府的领导和市政府法制办的指导下，区法制办紧紧围绕全区中心工作，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真抓好行政复议、行政执法责任制、规范性文件管理和行政执法证件管理等各项工作的落实，推动我区政府法制建设与依法行政工作不断向前发展，充分发挥了机构职能作用，圆满完成了各项工作任务。一、工作基本情况（一）注重制度建设，促进依法行政1、落实完善四项制度，抓好行政复议工作一是实行领导审批制度。每一起行政复议案件，从审查立案到作出决定都严格依法办理，在程序上严格把关，制作了行政复议立案、延期、决定领导审批表，单位主要领导及分管区长对案件进行审阅并在审批表上签字批准后，方可向当事人送达。二是实行重大案件研究决定制度。对于案情复杂、涉及社会敏感问题、易引发群众矛盾的重大行政复议案件，在依法审理的基础上，将该类案件及时报送区长办公会，经区长办公会讨论研究后作出行政复议决定。三是建立行政复议、行政应诉案件统计报告制度。为系统掌握全区行政复议应诉案件情况，我办选派1名业务骨干专门负责行政复议应诉案件统计报告工作。今年7月份，参加了全省行政复议应诉案件统计信息系统软件应用培训班，购买了行政复议应诉案件统计信息系统软件，并将我区行政复议应诉案件录入微机，实现了行政复议应诉案件电子化管理。四是实行行政复议案件公开公正审理制度。一年来，我办积极受理、公开公正审理行政复议案件，共办理行政复议事项20余项，其中正式立案3件，不予受理1件。我们在依法受理后，通过对被申请人的具体行政行为进行程序与实体方面的严格审查，在确定行政行为是否合法的基础上，依法做出维持决定1件，其余两件正在审理过程中。通过落实完善各项制度，积极推动了行政复议工作的开展，解决了行政争议、化解了社会矛盾、强化了层级监督。2、狠抓行政执法责任制落实，强化法制监督第1页共6页一是建立了以行政主要领导为责任人的执法责任体系。按照《市执法责任制条例》、《市执法违法责任追究办法》、《区行政执法过错追究制度》的规定，建立健全了以行政领导责任制为核心的执法责任体系，明确执法权限，落实行政执法责任，保障法律、法规、规章全面正确贯彻实施。二是加大了行政执法主体内部监督力度。我办从行政复议案件审理、行政执法证件申领审验、规范性文件审查备案入手，加大内部监督力度，严格查处行政执法中不依法履行职责、不遵守法定程序、越权执法等违法违纪行为，严厉追究相关责任人的责任。三是建立了社会监督投诉制度。设立了行政执法投诉信箱、投诉电话，积极受理群众投诉案件。对群众的投诉，认真、严格审查，情况属实的，及时纠正并追究具体负责人的责任。四是建立了严格的考核奖励制度。严格按照《区行政执法工作评议考核实施办法》的规定，将执法过程中的违法违纪行为，与年底考核挂钩，计入考核成绩。3、严格落实行政执法主体资格合法审查和行政执法人员资格制度一是抓好行政执法证件管理工作。5月份，根据市法制办《关于开展行政执法证件审验工作的通知》的要求，对全区行政执法证件进行了申领、审验、更换和收回工作。全区共报送审验执法证件554个，申领执法证件240个，收回执法证件63个。培训申领执法证件人员240名，培训及格率99.5%。同时，实行了行政执法人员行政执法证件ic电子版，建立了网络化管理，加强监督审查。二是抓好行政执法人员公共法律知识测试。1月份，根据市法制办《关于建立行政执法人员法律知识测试制度的通知》的要求，我办下发了《关于行政执法单位执法人员公共法律知识抽查测试工作的通知》，并针对全区行政执法单位及行政执法人员依法行政的理念和法律素质存在的薄弱环节，组织精干力量，仔细筹划、认真准备，从行政处罚、行政许可、行政复议等几个方面入手，共出复习题200余道。对全区13个执法单位共90名行政执法人员进行了公共法律知识测试，合格率为88%。第2页共6页4、严格审查备案，搞好规范性文件管理工作为进一步加强对全区规范性文件的管理，6月份开展了规范性文件统计报送备案工作，对政府、政府各部门1-6月份制定的规范性...
