社会矛盾纠纷调解工作机制建设情况调研社会矛盾纠纷调解工作机制建设情况调研近年来，随着我市经济的快速发展，各种社会矛盾碰头叠加，各种矛盾纠纷日趋突出，如何进一步强化矛盾纠纷大调解工作机制的建设，直接关系到我市经济又好又快发展和“十二五”期间“四基地一屏障一走廊”目标的实现。为此XX县区公安局紧紧依靠党委政府，立足公安职能，制定和完善了矛盾纠纷化解工作机制，各级公安机关化解了一大批矛盾纠纷，有效防止了矛盾纠纷的叠加升级，确保了我市社会稳定。一、我市热点矛盾纠纷的主要成因（一）企业改制，存在遗留问题，引发群体性上访。我市因企业转换经营机制，工人下岗，职工生活困难，经常上访，影响了党委、政府和企事业单位的正常工作秩序。这种情况我市各县区都存在，如：XX县区氮肥厂职工因企业破产，对安置工作不满意，认为安置补偿标准太低等问题，80余名职工到县人民政府等部门上访。原XX县区农具厂、油榨社职工曾荣昌、曾庆衍等40余人持续20余年上访，要求解决生活困难问题。昭阳区原地毯厂职工丁凤云等40余人上访要求按国有企业性质标准解决职工社保，涉及人数300余人，上访次数累计60余次。昭阳区建材集团部分工人因医保社保等问题不断到区政府上访，涉及人数300余人。（二）土地征用、移民搬迁、补偿等问题，由于政策兑现不彻底，损失补偿欠合理，以及个别受损单位和个人要求过高等引发群体性事件。溪洛渡、向家坝“两站”建设，涉及永善、水富、绥江三县移民，由于补偿政策未出台，移民外迁去向不明确和行政区划调整，不安定隐患逐渐凸显出来，曾多次发生堵断交通、聚众上访等事件。如：20XX年XX县区因溪洛渡电站外迁移民陆续回流，内迁安置、应迁未迁、外迁回流等几类移民之间串联施工区移民引发的“3.09”、“3.25”、“6.17”等集体上访事件;20XX年XX县区部分移民因对移民补偿政策不满聚集凤池XX县区引发的“3.25”事件等。（三）公路、工程修建、开矿等与当地农民因土地、水源第1页共8页发生纠纷，拖欠民工工资等引起群体性事件，产生不稳定因素。如：20XX年1月8日，承包XX县区灾民安置房建设的管彦树等4人带领40余名民工到XX县区小河镇政府上访，要求协调解决云南景升建筑工程有限公司拖欠的140余万元民工工资的问题。（四）城市建设中引发的不稳定因素增多。近年来昭阳区、鲁甸、永善等县，因城市建房、旧城改造，引发的热点问题增多。如：20XX年昭阳区部分群众因南通道征地修建而引发的“11.02”事件。（五）因旱情引发的不稳定因素。当前，我市正在经受着百年一遇的旱情灾害，干旱已经造成部分地方塘坝干涸、河道断流、大量农作物绝收，部分地方甚至人畜饮水都非常困难，群众生产生活面临严重困难，其中昭阳、鲁甸、巧家、大关、彝良等县区旱情较为严重，抗旱形势十分严峻。因旱情引发的热点和矛盾纠纷日益突出。如：20XX年2月21日，昭阳区洒渔乡白鹤五组村民100余户300余人因饮水问题，相互邀约到洒渔乡白鹤村委会，要求解决苹果树的灌溉用水问题。（六）部分涉军群体继续进行或酝酿上访诉求活动一是部分企业军转干部与XX县区企业军转干部相互串联，对人事部出台的有关解困文件发表不满。二是部分原铁道退伍老兵相互串联、煽动，不断到县（区）、市党委、政府上访，要求政府将铁道老兵全部纳入社保，为其缴纳社保金，解决退伍铁道老兵待遇。部分原铁道退伍兵相互串联时称：拟撰写材料在互联网上发表或者组织人员进京上访。二、我市公安机关矛盾纠纷大调解机制建设情况XX县区公安局党委历来重视我市矛盾纠纷排查化解工作，先后出台了《XX县区公安机关矛盾纠纷大调解工作方案》、《XX县区公安机关排查化解社会矛盾纠纷工作规范》、《XX县区公安机关深入推进社会矛盾化解实施方案》，全面推进我市矛盾纠纷排查化解机制建设。（一）进一步牢筑“四道防线”，健全社会矛盾纠纷排查化解机制。第2页共8页社会矛盾纠纷排查化解工作需要全警参与，各警种联动，形成整体合力，才能达到最佳效果。为此，XX县区公安局要求各县、区公安局在20XX年7月底前，按照“四统一”标准全面完成派出所调解室建设，形成以县区公安局、基层公安派出所、警务室、治保...
