县区会议上对项目建设作重要讲话一、立足三个高度，在深化认识中坚持项目主导发展项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，项目建设事关国计民生，事关当前和长远，事关政府工作全局，对经济社会发展具有十分重要的带动和影响作用。发展是第一要务，项目是重要载体。抓第一要务，就是要抓项目，用项目主导发展，用项目统揽政府工作全局，用项目推动经济社会加快发展。（一）立足于当前发展总体形势的高度，深化对项目工作的认识。站在全省的角度看，巴中发展不足、发展滞后的问题尤其明显；交通基础落后、区位劣势的制约尤其突出；要改变产业基础薄弱、经济增长乏力的现实尤其困难；自身造血功能低、履行公共职能弱与社会事业发展滞后、民生亟待改善的矛盾尤其尖锐。用数据更能直观地反映我们的发展水平、经济形势。2007年，虽然各方面的工作都取得了明显成效，主要经济指标都实现了快速增长，但全市生产总值仅占全省的1.7%；固定资产投资增速列全省前三位，但总额仅占全省的1.4%；城镇居民人均可支配收入仅为全省平均水平的72.9%；农民人均纯收入仅为全省平均水平的72.0%。发展严重滞后，一个重要原因就是我们缺乏项目、缺少投资，项目总量少、规模小。在这样的形势下，我们更要清醒地认识到：抓项目更具紧迫性，只有紧紧抓住项目这个“牛鼻子”，让项目建设发挥关键性作用，突破发展瓶颈、提升产业层次、推动和谐社会构建，才有希望和出路。（二）立足于项目统揽政府工作全局的高度，明确项目工作的任务。政府工作的重点就是“发展寻突破、为民谋利益”，说得更具体一点，就是着力“五个突破”，抓好“三个推进”。20*年，我们靠什么去突破、靠什么去推进。突破和推进的载体在哪里、路径是什么。这些都需要大家认真思考，科学谋划。“项目是纲、纲举目张”。我想，最根本的一点还是要依靠上项目，上好项目、上大项目，用项目来统揽政府工作全局。20*年，全市重点实施投资500万元以上的项目200个，实现全社会固定资产投资100亿元。重点建设项目大致包括四类：一是第1页共8页基础设施项目，二是产业发展项目，三是社会事业项目，四是民生改善项目。从统筹的角度讲，就是要通过统筹城乡协调发展、统筹经济与社会事业协调发展，通过基础条件的不断改善，夯实发展基础；通过产业发展，实现城乡居民增收、企业增效、财政增收；通过增加社会事业和民生方面的投入，改善民生，促进社会和谐。市政府确定的竣工投产项目、加快建设项目、争取开工项目和前期工作项目，基本涵盖了政府工作的重点。这些项目，有的在较短时间内就可以见到实效，有的虽然今年是蓝图，但在明年、后年乃至今后一个时期，就是巴中的经济增长点，就是改变巴中区位劣势、提升产业层次、推进民生改善的重要支撑。用长远的眼光来看，对于夯实巴中发展基础，推动巴中发展将起到至关重要的作用。因此，各级各部门一定要围绕项目工作目标任务，谋划区域发展，思考部门工作，推动加快发展。（三）立足于实现经济社会发展目标的高度，加大项目工作的力度。目标有近期目标，也有远期目标。从远期目标看，按照省委加快发展、科学发展、又好又快发展的要求和到20XX年实现人均生产总值比2000年翻两番目标的“三步走”战略，初步测算：我市20*年至20XX年期间，gdp增速必须保持12%—13%以上；固定资产投资增速必须保持35%以上；财政收入平均增速20XX年前必须保持27%以上，20XX年后必须保持18%—19%以上；规模以上工业增加值增速必须保持26%—27%；三产业增速必须保持12.5%以上。基于这种压力，市政府确立了今年的主要预期目标：即生产总值增长12%；地方财政一般预算收入同口径增长13.9%；全社会固定资产投资增长30%；农民人均纯收入增加280元以上；城镇居民人均可支配收入增长10%。无论是远期目标增速，还是今年的目标增速，对我市来讲，都是一个非常快的速度，而且在发展中可能面临一些难以预料的不确性因素制约。所以，加快发展的任务很重、压力很大，必须加大项目工作力度，以项目建设的顺利推进，确保今年目标任务的完成，为实现远期目标奠定良好基础。总之，项目是投资的载体，是加快发展的载体。没有项目，发展就没有依托，...
