公共企事业单位办事公开工作电视电话会议上的讲话二一、全国公共企事业单位办事公开工作取得了重要进展（一）组织领导不断加强，条块结合的工作格局初步形成。各地、各部门把公共企事业单位办事公开作为政务公开的一项重要内容，加强组织领导，创新工作思路，推动这项工作深入开展。卫生部下发了《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，建设部制定了《建设系统六项办事公开制度》，教育部、水利部、农业部等部门也分别出台了规范性文件，加强指导、努力推动本系统公共事业单位办事公开。北京、天津、重庆、湖北、四川、西藏、宁夏等地专门制定了公共企事业单位办事公开的实施意见及责任追究办法，并针对不同行业的特点和实际，提出了具体要求。大多数地方已经把办事公开纳入党风廉政建设责任制、行风评议和年度工作目标考核的范围，明确了责任。大部分公共企事业单位把推行办事公开，作为优化服务质量、提高服务水平、促进事业发展的重要内容和途径，制定了实施办法和配套措施。目前，全国已初步形成各级党委、政府组织领导，行业主管部门加强指导，公共企事业单位狠抓落实、全力推进的工作格局。（二）工作领域不断拓展，公开范围进一步扩大。各地、各部门以解决民生问题为重点，不断拓宽办事公开领域。目前，全国公共服务行业的大多数企事业单位，都不同程度地推行了办事公开，并逐步增加办事公开内容。湖北、江苏、四川等地将办事公开的范围，从医疗、教育、市政拓展到电信、金融、旅游、社会保障等领域。办事公开工作领域不断拓宽的同时，办事公开的内容进一步规范，不少地方、部门以规范性文件的形式对公开的内容作了明确规定，并在对服务项目进行规范清理的基础上，着手编制办事公开目录。其中，XX省已编制完成首批129个公共企事业单位办事公开目录，XX省基本完成了全省的目录编制工作。（三）针对性明显增强，工作重点进一步突出。各地、各第1页共6页部门从群众最关心、反映最强烈的问题入手，把涉及群众切身利益、最容易引发矛盾或滋生腐败的问题作为公开的重要内容，明确措施，落实责任，进一步增强办事公开的针对性。卫生部、教育部、建设部、农业部等部门，紧紧围绕“上学难”、“看病贵”、“廉租房、经济适用房供应不到位”，以及“假农药、假化肥、假种子坑农害农”等问题，把学校、医院、市政、农资等单位列为推行办事公开的重点，听取群众意见，接受群众监督。XX省把涉及群众利益的重大决策过程作为办事公开的重点，要求各市（州）在对修编城市规划、推行公交ic卡和调整低保标准等60多项事关群众切身利益问题进行决策时，都要进行公示或听证。（四）实效性明显提高，形式和载体进一步丰富。各地区、各部门和单位结合实际，不断创新办事公开形式，推出了许多适应社会发展的新型公开载体，多方位、多层次地及时发布信息。卫生部网站建立了执业医师注册信息查询系统和医疗机构管理信息系统，建设部开通了“12319”建设事业服务热线。各地区借助信息化手段和电子政务平台，不断创新办事公开载体。XX省各级政府及供热公司每年都在采暖期前，召开供热咨询会、供热价格调整听证会，公开承诺供暖温度、公示社区困难家庭、及时减免低保户采热费。XX市整合与群众日常生活密切相关的17个部门和行业的服务资源，成立了便民服务中心，并开通“12345”便民服务热线。总的看，全国基本构建起信息共享、快捷服务和双向沟通的办事公开平台，初步实现了静态公开与动态公开的结合，提高了办事公开的实效性。（五）规章制度不断完善，规范化水平进一步提高。各地区、各有关部门结合实际，围绕办事公开的内容、形式、程序等，建立并逐步完善了相应的制度和配套措施，促进了办事公开的规范化发展。卫生系统普遍推行了医疗服务信息公布、医疗费用清单等制度；教育系统建立并完善了校务公开目标管理、考核评估等制度；建设部在全国市政公用事业单位全面推行了社会服务承诺、收费公示、价格听证、首问负责、限时办结等制度；农业部在农产品质量安全单位制定了无公害农产品认证程序和办事机构网上公开等制度；文化部在公益性文化设施单第2页共6页位建立了新闻发布、信访答复、首问负责、服...
