社区党组织与居民互动实践与思考随着社会的不断发展，城市居民的生活方式发生了深刻的变化，他们由“单位人”变成“社会人”，社区管理职能逐渐增加，工作难度不断增大，社区党建亦随之成为党建工作的热点和难点。鉴于此，各地在社区党建方面均强化了管理，推出了不少新举措。但少数地方在强化党管力度的同时，潜意识中将社区党建当成了党组织单方面的事情，凭空订方案，闭门拿措施，不征求居民意见，不寻求居民协同，忽略作为社区主体的居民的存在，以致于出现了一些社区党建工作“一头热”，且好心办坏事的现象，这在一定程度上影响了社区党建的有效推进。那么，如何才能消除此类不良现象呢。笔者认为，“上下同欲者胜”，应将社区党组织的意志迅速统一到社区居民意志中来，依靠群众，发动群众，实现社区党组织与社区居民之间的良性互动。就理论角度而言——社会学认为，组织与它的公众之间应是一种良性互动关系。一方面，公众的共同需求、共同利益或共同问题受到组织决策和行为的影响和制约；另一方面，公众因此而产生的共同或类似的意见、观点、态度和行为，又对组织的利益和目标具有影响力和制约力。这种良性互动关系，是组织与公众形成有效关系的基础和关键。所以说，在实施社区党建的过程中，党组织也必须在充分尊重居民意愿，主动寻求居民合作的基础上，与社区居民保持一种良性互动的关系。就实践角度而言——其一，社区居民有互动需求。近年来，广大社区居民的政治素质不断提高，公益心日益增强，守望互助的社区意识和社区认同感、归属感也显著增强，越来越多的居民产生了参与自我服务、自我管理活动的强烈需求。其二，社区党组织有互动需求。以服务群众为重点做好社区党建，是实践“三个代表”重要思想，落实执政为民要求的重要体现。但凡事包办的“全能政府”模式已不能适应社区服务的新要求，没有社区群众参与的管理显得缺乏生机与活力，且将社区居民拒于“门”外的做法使得群众意志无法体现，容易脱离群众。第1页共4页所以说，社区党组织也需要寻求与社区居民群众的互动。如何才能实现社区党组织与社区居民的良性互动呢。XX县区在这方面作了一些有益的探索和尝试，并取得了预期效果。实践证明，应从以下几个方面着力构建社区互动新格局。1、转变观念，奠定互动“基调”要实现社区党组织与居民之间的良性互动，首先必须要强化社区党组织自身观念的转变，摒弃“官本位”意识，从高高在上的“管理者”角色转变为心系群众的“服务者”角色，变自上而下的单向管理为上下互动的携手合作。要不断完善社区党员干部培训网络，强化对社区党员干部的理论和业务培训；不断健全社区党员干部日常学习制度，强化社区党员干部的集中学习；不断提高社区党员干部自学能力，强化平时的自我学习和教育。在社区党员干部中牢固树立群众观念和宗旨意识，灌输“民本”思想，使居民群众需要不需要、满意不满意真正成为社区党员干部评判自身工作的标准，努力实现居民群众意愿，满足居民群众需求，维护居民群众利益，形成一种关心群众、体贴群众，以群众意愿为中心、以群众力量为依托的社区党建新理念、新风尚，这是实现互动的前提。2、构建组织，明确互动“身份”每一个居民个体的意愿和行为是分散的，只有通过合法的组织形式来集中体现，才能形成合力。所以说，必须尽快为社区群众参与互动提供组织条件，以明确“身份”。一是强化自治组织建设。发挥社区居民委员会、社区服务中心、社区服务站的基层组织和群众性自治组织的作用，坚持政府指导与社会各界共同参与相结合，逐步形成民主开放的社区组织体系。以海安为例，县委组织部从社区居民的实际需求出发，着力强化社区居委会、社区服务中心、社区服务站等居民自治组织的建设，借助全体居民的力量开展面向社区老弱病残的社会救助和福利服务，仅去年一年，各社区就为2040人办理了下岗失业优惠证，为500多人介绍就业，为397户低保对象解决了温饱问题。二是强化联合组织建设。由社区党组织牵头，邀请驻区单位（即以群体形式出现的社区居民）参加，组建社区党建联合工作组织，并明确规定社区党组织与驻区单位各自的权利与义第2页共4页务，优化组合社...
