公共卫生服务体系建设的思考医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益。人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标。在经济发展的基础上不断提高人民群众健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。一、全市卫生事业发展基本情况1、卫生事业基本现状到“十五”期末，我市卫生事业得到较快发展，第一轮人人享有初级卫生保健目标实现，广大群众的健康素质进一步提高，全市基本形成了融医疗、预防、保健、康复、科研和教学为一体的卫生服务网络。现有乡镇以上的医疗卫生机构335个，其中县及县以上综合性医院35个，中医院13个，专科医院8个，疾控中心、卫生监督所、妇保所（站）各14个，乡镇卫生院228个，中心血站1个，中心血库7个，基层血站2个；全市共有村卫生室4446个，社区卫生服务中心14个，社区卫生服务站75个；另有高等医学院校1所，中等卫生学校2所。全市拥有卫生人员12805人，其中卫生技术人员10721人，每千人口拥有卫生技术人员1.48人，其中：执业（助理）医师4944人，执业护士2888人；村级卫生人员7113人，平均每村卫生室人员1.6人；全市卫生技术人员中高级职称342人，中级职称1647人，初级职称8732人；拥有病床9919张，每千人口拥有病床1.37张。2、公共卫生发展主要成就卫生基础设施条件明显改善。全市“十五”期间，积极争取国家和省级资金近1亿元、累计投入近2亿元，建设了市县两级13个疾病预防控制机构、14个传染病院（区）、1个紧急救援中心、1个中心血站和7个中心血库，并通过对半数以上县医院业务用房改造、96个乡镇卫生院建设与设备配置，建立全市县级以上的医疗卫生机构和部分乡镇卫生院突发公共卫生事第1页共10页件和传染病疫情直报网络，切实加强应急队伍建设，制定应急预案等，建立健全了市县两级疾病预防控制体系、血液采集与储运体系、医疗救治体系，全市卫生基础设施条件明显改善，突发公共事件应急能力明显提高。疾控预防控制成绩显著。“四苗”接种率以乡镇为单位达85%以上，乙肝疫苗接种平均达65%以上，继续保持无脊灰状态；重点传染病防治取得明显成效，“十五”期间，未发生甲类传染病，乙类传染病发病率从2000年的418.16/10万下降到335.08/10万，麻疹发病率控制5/10万以下，结核病控制项目全面实施并达到国家标准，伤寒得到有效遏制，艾滋病发病居全省最低水平，有效阻止了非典和人感染高致病性禽流感的入侵。乙脑、流脑、疟疾、麻风、碘缺乏病等传染病、地方病及职业病发病率明显下降。卫生综合执法逐步形成。2004年底，市、县两级卫生监督所组建完毕，并由过去传统的五大卫生监督转为卫生综合执法。以食品卫生安全、整顿医疗市场和打击非法采供血为重点，开展执法监督，食品卫生状况逐渐好转，医疗市场日趋规范，非法采供血基本杜绝，医疗废物纳入集中收集、储存、管理和处置。爱国卫生运动深入人心。到2005年底，全市共创建省级卫生县城（城市）11个，农村改水受益人口从2000年的464.79万提高到530.6万，覆盖率达到88.65%；农村改厕从2000年的16.91万户提高到47.68万户，覆盖率达32.74%；大力开展除四害工作，全市11个省级卫生县城（城市）通过省级灭鼠单项达标；全市健康教育形式多样，内容丰富。爱国卫生运动的广泛开展，为全市疾病预防控制，提高群众健康素质奠定了良好的基础。妇幼卫生保健进一步加强。我市以创建爱婴医院（卫生院）为载体，加强县、乡医疗卫生机构产儿科建设为重点，结合“降消项目”的实施，努力推进妇幼卫生保健事业。全市共创建爱婴医院（卫生院）72个，孕产妇住院分娩率由2000年的39.17%上升到51%，孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别由2000年的113/10万和35‰下降到89.7/10万和27‰；新生儿破伤风第2页共10页控制在1‰以下，广大妇女儿童的身心健康得到极大的改善。农村卫生工作不断加强。进入新世纪，我市制定了一系列的卫生扶贫攻坚为主要内容的改革措施，加大农村卫生改革力度，全市县、乡、村三级医疗预防保健网得到加强，农村卫生面貌、...
