社区减负调研报告一、目前社区负担过重的表现及原因:从理论上来说,社区(村民委员会)是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织,社区(村民委员会)只是有协助政府及相关职能部门开展工作的义务
但是从实际情况来看,政府及相关职能部门与社区(村民委员会)的关系还没有完全理顺,管理体制不够顺畅,街道办事处、工作片习惯于把社区(村民委员会)当成自己的下属单位来部署工作、下达指标,政府各职能部门也都强调"工作向社区延伸",在实际操作过程中,往往又只是把工作交给了社区,人员配备不齐,相应的职能、权力却没有明确
社区(村民委员会)的经费来源、人员配置、工作部署考核,在很大程度上依赖于街道办事处,社区(村民委员会)除了日常工作外,还要承担政府及相关职能部门交办的各种任务,最终导致社区(村民委员会)的工作带有较浓厚的行政色彩,变成了"政府的腿和行政的嘴"
另外,街道党工委对社区(村民委员会)的产生和换届等仍有很大的影响力,这种影响力也深刻的制约着社区党建工作中民主化建设的模式和进程
社区工作负担过于沉重
根据有关规定,社区(村民委员会)的工作任务主要包括两个方面,一是组织村民开展社区公共事务和公益事业,实现社区自治;二是协助政府及相关职能部门工作
从理论上来讲,作为基层群众性自治组织,其更多的时间和精力应当花在社区的自治事务之上
但实际情况是,随着市场经济体制改革的不断深入,社区(村民委员会)需要承担的各项管理工作和事务数量骤增
就目前而言,我区社区(村民委员会)目前共承担了计划生育、综合治理、社会保障、综治维稳、经济发展等30多类100多项工作任务
大量繁重的行政工作,使社区村居工作人员往往疲于应付,从而造成了社区(村民委员会)目前普遍存在"四多"、"三少"现象,即:硬性指派任务多,考核、检查多,材料、会议多,形式主义的东西多;自己支配的时间少,走街窜户少,为民服务少
社区干部把主要精