公共行政人才资源的缺陷及处理策略公共行政人才资源是政府公共行政的实施者和推动者。公共行政人才的职责便是处理政府公共事务，提供公共服务。公共行政人才资源可定义为：在国家政府行政机关从事行政管理活动，处理政府公共事务，为社会提供公共服务的人才总和。在我国，公共行政人才资源主要指的是国家各级政府中公务员的集合体。一、我国公共行政人才资源存在的问题（一）缺乏系统的管理理论体系在公共行政人才的选拔中，学历一般是作为衡量公共行政人才素质的标准之一。近几年，公共行政人才的学历有所提高，但是，多属于专门技术性人才并且缺乏管理方面的专业知识技能。即使具有丰富的公共管理经验却缺乏系统规范的管理理论和方法，社会科学特别是行政管理方面的知识非常缺乏。（二）行政应变能力差，工作效率不高随着现代社会知识更新速度的加快，对公共行政人才的要求也随之提高。政府在人才培训方面投入力度不大，致使大部分公共行政人才缺乏进修机会，以至于传统的管理理念更加根深蒂固，经验行政、盲目行政还大有市场。面对政治、经济、文化的迅猛变化，公共行政人才资源难以适应工作，应变能力欠缺，工作效率低下。（三）高端人才流失严重随着改革开放的不断深入，我国与国际之间的交流越来越广泛，高端人才流失现象也越来越严重。政府部门的生存和发展，离不开人才，而人才也需要有自己的生存空间。在寄予厚望的政府部门不能实现人生价值的时候，便会选择更适合自身发展的平台。（四）人才任用不合理人才是稀缺资源，但是重复引进人才就会导致人才浪费的现象发生，同时也增加了管理成本。而且，只有使人的才能与岗位相匹配，才能充分发挥人的才能与潜力，以取得最大的经济效益。在我国政府部门，人员编制臃肿现象和“错位”现象十分严重。第1页共5页二、原因分析（一）选拔制度不健全在我国，由于沿袭传统的人事体制，使得政府部门在公务员晋升、录用时的随意性较大，任人唯贤还是任人唯亲的矛盾贯穿于整个选拔制度史，以资历取人而忽视人才的实际工作能力的现象十分严重，亲缘、地缘等人情关系破坏原则规范的现象时有发生。虽然现在每年都打着公平、公正、公开的旗号举行多次公务员考试作为人才录用的考核手段，然而漏题现象却也屡见不鲜。缺乏行之有效的考试制度，使有行政管理能力的优秀人才被拒之门外，而一些素质低劣的人却通过关系进入政府管理队伍，严重影响了政府管理队伍的整体素质。（二）激励机制不健全目前，我国公务员制度中的激励集中体现在考核制度中。考核激励主要通过将考核结果与公务员的奖惩、职务和工资的升降体现出来，促使公务员积极工作，尽职尽责。公务员考核本是一项十分复杂的工作，而目前的考核方法，普遍过于简易，忽视了考核方法的科学性，忽视了考核方法对考核结果的影响。同时考核者的主观倾向、平均主义等都会造成考核误差。激励手段过于简单以及过于“公平”的激励方式难以实现奖勤罚懒，难以调动公务员的积极性。（三）培训机制不健全中国行政组织的人事管理因为体制、历史、文化等因素，更多地注重于事的管理而忽略了人才资源的战略意义。对于人才只是没有节制地使用，轻视培训，使一些公务员安于现状，缺乏提高自身文化素质的紧迫感；没有把公务员培训当做公共人才资源开发战略任务；没有把培训当做“最合算的投资”来加大财政投入。学习型社会、学习型组织和学习型个人的社会风气尚未形成。尽管我国也制定了公务员的培训规划，在具体实施中，有的只是简单重视行政类的培训，有的存在管理的短见意识而缺少对知识类培训的重视，少有能做到具有前瞻性的“以人为本”的持续培训规划。（四）监督机制不健全行政监督是依法治国、依法行政的根本保证，监督就是为了树立公正廉洁的政府形象。当前，市第2页共5页场经济条件下的物质利益观念明显增强，社会上物质诱惑也明显增多，腐败和官僚主义思想在不断蔓延。目前对公务员能否依法行政缺乏有力的监督机制，教育防范措施也不多，政务公开工作不到位，监督难度大。由于多方面的因素，对于一些违法乱纪的行为不予理会也助长了官僚气焰，对于高层领导的有效监督的办法更是少之又少。三、公共...
