乡镇选人用人制度(一)旧官场习气的传承
一部官场史,就是一部“斗争史”、“圈子史”
历史上“官宦之争”、“牛李朋党之争”等都是很有名的“圈治”现象
2009年,重庆打黑除恶专项斗争中的窝案现象,也极大地证明了“圈子”现象的存在
“圈子病”作为官场上的一种“政治艺术”被传承至今
(二)利益的需要
划“小圈子”、搞“小集团”等现象的存在,其根本原因是一些干部为牟取利益,获取生存发展空间的需要
历朝历代的官场上,都编织着若干张利益网,这些网就像围城一样“包裹”着形形色色的人,把网内的人与网外的人明显划分开来
不同的人为了同一个目的混入到同一张网,进网者寻求保护和发展,建网者追求巩固和壮大,但其目的都是对利益的追逐和“捆绑”
网内的人,寻得了靠山,容易得到发展和升迁,机会无限
网外的人,无人“关心”,怀才不遇,晋升无望
(三)传统“成绩观”的影响
古时选人才依托考试,侧重分数,分高者得而居之
现在选任干部,依托考评,侧重成绩,领导干部看政绩,普通干部看业绩,成绩突出者选而用之
不管是古代还是现在,都是通过“考试”在选拔干部,都无一例外地侧重于结果,侧重于干部在某一个方面的成绩
这就使得在选人用人过程中,业务成绩突出的干部容易得到任用,而该干部的其他素养容易被忽视
(四)选人用人机制不够完善
一是人仍是主导因素
俗话说:缘由天定,事在人为,成事在天,谋事在人
虽然党和国家制定了选人用人的相关规定,但对干部的选任还是由具体的人来完成,对干部是否优秀的认定,拍板权仍掌握在选人者手中
二是干部测评机制不够完善
选用干部的测评方法还较为简单和笼统,不够细化,干部的优点和缺点没有分解出来
三、选任干部的几点建议(一)建立选人用人风险机制
选人用人不当,对党和国家造成损害,其后果往往由党国承担,而选人者却能置身事外
这就使得一些选人者抱以“只要关系到了位,素质高低无所第1页共15页谓”的态度,在