社区卫生服务体系实施意见根据省政府《关于20XX年实施28项民生工程的通知》（皖政〔20XX〕1号）和省卫生厅、发改委、财政厅《城市社区卫生服务体系建设实施办法》（民生办〔20XX〕1号）要求，结合我市实际制订本实施意见。一、目标任务（一）网络建设。20XX年内完成80个社区卫生服务机构的设置。其中：谯XX县区设置社区卫生服务中心6个、社区卫生服务站40个；蒙城县、涡阳县分别设置社区卫生服务中心2个、社区卫生服务站11个；利辛县设置社区卫生服务中心2个、社区卫生服务站6个。（二）规范化建设。20XX年完成18个社区卫生服务机构的房屋修缮和设备配置，达到规范化建设标准。其中：谯XX县区完成1个规范化社区卫生服务中心、10个规范化社区卫生服务站建设，蒙城县、涡阳县分别完成3个规范化社区卫生服务站建设，利辛县完成1个规范化社区卫生服务中心建设。（三）购买服务。全面开展政府购买社区公共卫生服务工作，协议签订、考评、兑现率100%，资金规范使用率80%以上。（四）人员培训。完成60名全科医生和70名社区护士的岗位培训任务。二、建设标准（一）网络建设设置的社区卫生服务中心和站，基本达到卫生部《城市社区卫生服务中心基本标准》和《城市社区卫生服务站基本标准》。（二）规范化建设的社区卫生服务中心和站，按《**省社区卫生服务机构规范化建设标准》考核，得分达到80分以上，其中房屋、设备、人员须满分。（三）政府购买社区公共卫生服务按照《**政府购买城市社区公共卫生服务实施方案》执行。（四）参加全科医生和社区护士的岗位培训人员，80％以上通过省卫生厅统一组织的考试取得合格证书。第1页共4页三、实施进度2008年3月底前，完成网络机构设置，签订购买公共卫生服务协议，规范化建设机构装修招标。4月底前，规范化建设机构装修开工，选派全科医生、社区护士培训人员。5月底前，上报规范化建设机构配备设备目录，基本完成居民健康档案建立。6月底前，规范化建设机构装修完工。7月底前，完成社区公共卫生年中考评，兑现半年购买经费。10月底前，完成全部网络建设任务。12月底前，组织社区公共卫生年终考评，兑现年度考评经费。四、经费筹集在中央财政对中部地区按照社区卫生服务人口人均3元的标准予以补助、省政府按照社区卫生服务人口人均5元的标准予以补助的基础上，市、区财政按照社区卫生服务人口每年人均不低于5元的标准和1：4的分担比例安排社区卫生服务专项经费。各县（区）财政原则上按照社区卫生服务人口每年人均不低于5元的标准安排社区卫生服务专项经费。规范化建设社区卫生服务机构自身原则上按政府投入比例1：1配套房屋修缮、设备配置经费。五、经费使用原则（一）中央财政补助资金全部用于购买社区公共卫生服务。由各县、区卫生局、财政局根据省、市卫生、财政部门文件规定的项目、标准、程序和方法，依据绩效考评结果进行补助。（二）省级财政补助资金主要用于社区卫生服务机构的房屋修缮和设备配置补助、人员培训、政府购买社区卫生服务以及考核奖励等。1.房屋修缮按每个中心10万元、站2万标准补助。由区、县卫生、财政局按以下程序实施：规范化建设机构对照标准制定房屋修缮计划，报区（县）卫生、财政局审批；区（县）卫生、财政局根据房屋修缮计划，实施政府统一招标采购，各机第2页共4页构房屋修缮计划和议价情况报市卫生局、财政局备案；施工完毕区（县）卫生、财政局考核验收合格后拨付补助经费，不足部分从区（县）财政配套经费和规范化建设机构自筹资金中解决。2.设备配置按平均每个中心15万、站2万元标准补助。区、县卫生局依据《城市社区卫生服务中心基本标准》和《城市社区卫生服务站基本标准》规定，按填平补齐原则，上报规范化建设机构需要配备设备目录，由市卫生局汇总后委托市政府招投标服务中心组织统一招标采购。3.人才培训补助经费。由市卫生局统一组织培训，采取预拨与报帐相结合的方式，由市卫生局编制培训计划和经费预算，市财政局审核后拨付补助额度60％资金。培训结束后由市财政局根据培训任务完成情况和经费使用情况，拨付其余40％的资金。4.社区公共卫生服务等项目补助经费，按照省卫生、财政部门规定拨付使用。（...
