大力推进以劳动改造制度为核心的监狱改革范文大全VIP专享VIP免费

大力推进以劳动改造制度为核心的监狱改革范文大全今天小编给大家带来了，大家一起来看看监狱如何改革，下面大家一起来看看这篇范文吧。大力推进以劳动改造制度为核心的监狱改革论文摘要。历经十年的我国监狱体制改革虽然取得了显著的成效，但是改革不彻底所遗留的问题在新时期使监狱的发展陷入了困境。监狱发展不平衡、不协调的矛盾更加突出，有效的劳动改造运行机制长期未建立起来，劳动改造职能发挥不够，监狱的改革发展仍然受到监企体制不顺，劳动改造理论发展滞后的困扰。新时期的监狱改革必须以毛泽东劳动改造罪犯理论为指导，不断解放思想，创新发展劳动改造罪犯理论，全面推进以劳动改造制度为核心的监狱改革，建立和完善监企分开的罪犯劳动改造运行机制，实行罪犯狱内生活自给制，建立罪犯劳动报酬和社会保障制度，禁止罪犯一切外来钱物，为罪犯提供适宜的政府采购产品项目，实行罪犯劳动项目多样化和劳动岗位竞争上岗，切实有效地发挥劳动改造罪犯的矫治作用，促进监狱全面发展进步。关键词：监狱改革监企分开劳动改造罪犯劳动报酬我国监狱体制改革和监狱布局调整工作，经过近十年的全面推进和艰苦努力，原有的体制性、社会性、保障性障碍已基本解决，监狱职能得到明显强化，监狱布局和环境条件有了显著改善，监狱工作获得了显著的发展和进步。随着我国经济社会的快速发展和形势的变化，我们不能不清醒地看到监狱发展依然面临着体制性、机制性、制度性障碍，监狱发展不平衡、不协调的矛盾更加突出，有效的劳动改造运行机制长期未建立起来，劳动改造职能发挥不够，执法不严和司法不公问题凸显，监狱改革面临的形势和任务更加艰巨而紧迫，我们必须站在完善社会主义司法制度的高度，持续推进监狱各项改革。本文从分析影响监狱改革发展最核心的劳动改造问题入手，探讨新时期监狱改革的新路子。第1页共15页一、监狱改革面临的现实困境1、监狱体制改革不彻底使监狱发展趋于两级分化。从总体上来说我国的监狱体制改革在党中央、国务院的高度重视和各级政府的大力支持下，取得了显著的成效，刑罚执行职能得到强化，监狱整体工作获得了快速发展。但我们也必须清醒地看到，由于全国各个监狱的发展历史和所处地域环境不同，许多长期历史遗留的体制性、政策性和社会性问题不可能通过一时的改革全部得到解决，各监狱的改革任务、改革措施步骤、改革政策支持和改革成效都不一致，部分监狱的改革目标任务并未完成，制约监狱工作发展的体制机制问题还依然存在。原大部分农业监狱办社会职能的分离并不彻底，还背负着相当大规模的工人要养活，所有离退休的干部职工还要监狱负责社会管理，一些监狱经费开支缺口和民警职工福利待遇的改善还依赖监狱企业提供支撑，这就使得全国各监狱体制改革的进展各不相同，由此产生新时期监狱发展的起点不一致。监狱体制改革目标任务全面完成的监狱在新时期的发展如虎添翼，监狱工作科学化和社会化进程不断加快，基本实现监狱职能纯化目标，罪犯改造质量也得到了显著提高。而监狱体制改革不彻底的监狱则仍受办社会和监狱企业体制不顺的束缚而发展缓慢，大多在为监狱企业的生存和经济效益问题疲于奔命，监狱的全部工作只为保安全稳定，教育改造还无法纳入监狱的中心工作，监狱职能纯化尚需时日。监狱发展不平衡的矛盾更加突出，呈现出两极分化的态势。xx、监狱企业管理体制不顺使其生存日益艰难。现行监狱企业虽然从监狱中已分离出来并独立运行，但在管理体制上一方面仍属所在监狱党委统一领导，重大决策仍由监狱党委决定，财务往来并未与监狱断绝关系，监狱部分经费缺口和民警的福利待遇改善仍依赖监狱企业的经济效益来保障，大部分监狱在罪犯生产劳动管理上实行监狱负责生产全过程管理，监狱企业负责经营管理的分工负责制。另一方面监狱把未彻底分离的办社会负担全部交给了监狱企业，所有未分离的纯职工企业都附着在监狱企业身上，政府对监狱企业仍作为完全的市场主体仅给予一定的税收优惠政策。这使监狱体制改革中政府对监狱企第2页共15页业是为监狱改造罪犯提供劳动岗位，为履行罪犯改造服务的定位目标与改革的现实状况不一致，罪犯劳动的经济职能未完全...