赴大连哈尔滨水土保持工作考察报告为学习借鉴外地水土保持方面的好经验和作法，进一步搞好我市的水保工作，市水利局组织全市水利系统水土保持主要工作人员一行17人，于2003年11月5日至13日参加了中国政法大学举办的水土保持业务培训班，并按照培训班安排，对东北地区大连、哈尔滨等地的水土保持工作情况进行了考察。培训考察团首先学习交流了水利部陈雷副部长在今年国际水土保持大会上作的题为《中国的水土保持》的主题报告、在今年全国水土保持工作会议上所作的《认真贯彻十六大精神加快水土保持生态建设为全面建设小康社会提供支撑和保障》的讲话，以及水利部水土保持司刘震司长《与时俱进扎实工作努力开创水土保持生态建设新局面》的讲话精神。在随后的三天时间里参加了中国政法大学水土保持专家李教授主讲的关于土壤侵蚀分类分级标准、水土保持综合治理规划通则、水保综治技术规范、开发建设项目水保方案技术规范、水保综治效益计算方法、水保项目验收规范的水保业务培训，以及听取了熊明彪高工关于水土保持生态工程建设监理建议的报告。在此后的大连、哈尔滨考察之行中分别听取了xx市水土保持办公室和xx市水土保持处的情况介绍，并就水土保持管理、水土流失现状及成因、水土流失治理的主要做法与成效、开发建设项目水土保持方案报批与实施、生态修复的实践与效果等问题进行了差异对比、探讨交流。在大连考察了城市开发建设、广场建设、绿地建设、中南路“水土保持一条街”、桃花源水土保持示范小区、泡崖水土保持生态环境示范区等城市水保工作水土流失防治、生态修复等现场情况。在哈尔滨现场考察了全市重点项目太阳岛国际冰雪大世界艺术会展广场水保治理工程、松花江流域淤地、松嫩平原冰雪冻融侵蚀、东北黑土地漫岗区状况等。现就培训考察的情况和几点体会总结报告如下：一、主要收获（一）进一步掌握了水土保持技术与管理业务、认清了形势。通过学习培训与交流，对水土保持规划、治理技术规范、第1页共11页验收标准、水保方案编报、水保效益分析、水保工程监理等监督管理与技术业务方面有了进一步的提高，对全国水保工作形势—--“三大目标、四项任务、六项措施”有了深一步的了解，对水保工作的重要性、紧迫性有了新的认识。（二）基本摸清了两地的水土保持管理机构。两地水土保持管理机构健全。xx市水土保持办公室隶属于xx市水务局，成立于1987年，与1994年成立的xx市水土保持监督处、市水土保持站合署办公。主要负责全市水土流失治理工作以及水土保持监督工作。拥有一支技术力量较强、素质较高的水土保持专业技术队伍。全市水土保持工作机构建设覆盖到县级，各县（市）设立了水土保持科（站）和水土保持预防监督站。xx市水土保持处，隶属于xx市水务局，负责全市水土流失治理工作以及水土保持监督工作。所属各县均设有水土保持机构，形成了一张技术力量较强、素质较高的水土保持专业技术服务与监督管理网络。（三）初步了解了大连、哈尔滨水土流失防治的严峻现状。xx市位于辽东半岛南端，总面积13623万平方公里，三面环海，境内河流大多直流入海。据1996年遥感普查结果，全市水土流失面积5722km2，占全市总面积的42%，水土流失相当严重。水土流失不仅存在于山区、丘陵区，而且随着基础设施和城市建设规模的不断扩大，城市水土流失也日趋严重。近年来，每年新上的大量开发建设项目，在建设过程中忽视水土保持。在许多公路、铁路、工矿企业及城镇建设开发中，存在随意乱挖、地表植被遭受破坏现象，新的水土流失面积不断增加。市水保办同志介绍，一方面还林还草还湿地逐渐得到社会各界重视，另一方面，开发建设项目越来越多，但开发建设项目搞水土保持治理的只占少数，城市水土流失会越来越严重，危害也将越来越大。[page]松花江曾是XX省会城市哈尔滨通往沿江各地市县的一条水上交通要道，但近年来长距离水上交通运输却在逐渐萎缩。如今的江面上，再也看不到千吨货轮鸣笛远航的壮观景象。由于水土流失使江底抬高，松花江的航程距离已从上世纪50年代的第2页共11页1500公里缩短到580公里。xx市水务局水土保持处郑炳旭介绍：“除了枯水等自然因素外，水土流失是罪魁祸首”。近...
