浅析太原城中村改造中存在的问题及解决对策分析研究 公共管理专业VIP免费

浅析太原城中村改造中存在的问题及解决对策———以郝庄为例摘要：城中村是我国城市化快速发展的结果，是伴随着城市化建设而衍生出的一类新型城市化问题。太原市进行城中村的改造是其城市化进程的必经之路，并在其现代化建设中起到至关重要的作用。众所周知的朝阳街东城服装城，不仅成就了郝庄的名气，而且成为了太原市，甚至是山西省在城中村改造上的典范。本研究以郝庄的城中村改造为典型案例，介绍并总结太原市在城中村改造上存在的诸多问题以及其相应的解决方案。关键词：城中村；问题；改造；对策随着我国城市化进程快速发展和推进，城中村成为了必然趋势，并且在一定程度上对城市的发展形成了阻力，同样山西太原也不能避免这种问题的出现。据其2008年到2020年城市建设规划,360km2规模土地被规划建设中心城区。总计有154个城中村，共77634户，人口总数更是达到了35.6万；有286.2km2的土地面积、89.9km2的建设用地以及212km2的未用土地。该区域绝大部分土地属于太原市城郊建设中的可开发利用土地。在太原市，城中村改造也同样面临着重重困难，自从太原市规划在2003年正式开展城中村改造以来，其进度缓慢，造成城中村的改造与城市现代化建设和人们对其改造的期望相距甚大。一、城中村的概念及类型（一）城中村的概念城中村是城市化快速推进的结果。关于城中村的定义，从不同的角度其定义也不尽相同。归纳出一下几点：（1）土地之间的相互关系以及其形成的原因：指快速推进城市化的进程中，将距新城区或者老城区近的村庄规划为建设用地，这些村庄叫做城中村；（2）在房屋建筑上进行定义：指在市区内，和城市有很大反差的居民点；（3）在户籍和社会关系上定义：指已经是城市范围的一些地方，但其仍然是传统的农村居民点；（4）产权以及经营制度上：指属于城市化进程中总体规划的范围，但在该区域内其实行的产权和经营制度仍然和农村的一样，是在城市化一定发展阶段出现的特殊情况。以上定义，在一定程度上体现了城中村的一些基本特征，但是这些定义仅仅只是从科学这一单一角度或者是从一个局部的地区上的相应情况为出发点，因此不可避免的会有一定的片面性，不能更加彻底而全面的阐明其实质，也不能系统的对其基本情况进行概括。就以上的分类概括，城中村的定义为：在快速推进城市化的进程中城市总体规划的范围内，存在很少或者没有农用耕地，其农村的职业以及生活方式已或多或少向城市发生转型，但是其建筑情况和精神文明水平以及风俗习惯与城市的仍然存在着差距，土地性质是集体所有制，本地村民的经济来源主要是以出租住房来获取，外地居民在该社区内承租住房以获得临时的居住地，经济类型主要是其内部的服务型经济的过渡性社区。（二）城中村的类型从形态上,分为3种类型：一是成熟型村落,地处繁华区，没有农耕地；一是扩展性村落，其坐落在市区的周边，存在少量的农耕地；还有一类是初生型村落，其地处远郊，存在较多的农耕土地。以上3重类型的村落的详细情况见下表：村落各项属性特征表（三）太原城中村改造的必要性1.改造城中村是推进城市化进程的迫切需要太原是一个经济增长快、聚集能力以及辐射能力都很强的现代化城市，其城市化的程度在一定程度上体现了其综合实力，也是社会发展和进步的标志。城市化的建设要从多个方面着手：（1）尽快将城中村中剩余的劳动力转移到农村；（2）实行地域转移；（3）实现户籍的转变；（4）对城中村中居民的思想观念进行转变；（5）生活和居住方式转变。只有认真做好城中村的改造，让城市和乡村的建设以及其管理与城市的经济发展水平、人民的生活水平相适应，才能建设一个现代化的城市，让城市真正的实现可持续发展的战略目标。2.改造城中村是建设太原现代化城市、营造良好发展环境的迫切需要。要建设一座高度现代化的大城市，一方面要有高度发达的精神和物质文明；另一方面，城市要有齐全的设施、功能，适居环境等；同时还应该具有这个城市独有的特色，以便能够吸引更多的外来投资，而且对旅游产业的建设等多方面的投资项目也具备强有力的吸引力。要形成一个经济上可发展、文明、社会长治久安以及具有平衡可持续的生态的良好的生活居住环...