浅析我国国家公务员制度的基本特点分析研究 公共管理专业VIP免费

浅析我国国家公务员制度的基本特点【摘要】：借助于有效的工具，从不同层面系统地剖析公务员制度体系中存在的问题及其原因，并分析其进一步发展的路径，对于进一步完善公务员制度安排与设计、改进公务员管理以及服务型政府的构建都具有实质性的参考意义。【关键词】：公务员；制度；特点Thebasiccharacteristicsofthenationalcivilservicesystemofourcountry【Abstract】：Withtheaidoftheeffectivetool,fromdifferentaspectsofsystemanalysisofcivilservicesystemoftheproblemsandtheircauses,andanalysisofitsfurtherdevelopmentpath,hassubstantialreferencesignificancetotheconstructionoffurtherimprovethecivilservicesystemarrangementanddesign,theimprovementofcivilservicemanagementandservicetypegovernment.【Keywords】:civilservicesystem;characteristics;目录序言................................................................1一、公务员制度的定义................................................1二、我国国家公务员制度的特点........................................2（一）党管干部..................................................2（二）德才兼备的用人原则........................................2（三）强调“为人民服务”宗旨....................................2三、我国国家公务员制度存在的不足....................................3（一）公务员责任追究机制尚不健全................................3（二）公务员人才选拔受到约束....................................4（三）对公务员监督约束的条款不够有力............................4四、我国国家公务员制度改进的建议....................................5（一）健全公务员制度的法规体系..................................5（二）建立新陈代谢机制..........................................5（三）完善勤政廉政保障机制......................................6参考文献............................................................7序言公务员制度是政治制度的重要组成部分，也是行政体制改革的核心内容。中国公务员制度的发展既是干部人事制度自身发展的要求，也是对整个国际社会行政改革潮流的呼应。《公务员法》的颁布实施，标志着中国公务员制度在法制化、规范化方面迈上了一个新的台阶，也意味着公务员制度的发展进入一个新的阶段在内外部环境以及公务员制度自身状况的制约下，公务员制度的再发展不是单层面、单向度的，而是多重因素复杂交错、共同作用下的艰难博弈。政府改革的目标和价值导向是确定公务员制度再发展的目标和价值导向的重要依据。根据党和政府若干正式文件中的表述，当前以及今后很长一段时期，构建服务型政府将是中国行政管理体制改革的目标追求。一、公务员制度的定义目前，中国大多数公务员制度教材中对公务员制度的解释大致包括广义和狭义两种。广义的公务员制度，不仅包括对公务员管理的制度，而且包括对公务员职责与权力履行的规范或部分规范。这一定义主要是基于世界各国现行公务员制度运行情况所做的判断。在实施公务员制度的国家中，有的国家把公务员活动的大部分过程都列入公务员制度范围;有的国家只是部分列入;还有的国家只是列入部分原则，而具体内容则体现在国家的其他制度之中。如各国制定的组织法、编制法、行政法和内阁法等，都是对公务员职能权力过程的法律规范。就中国的情况看，公务员管理过程不仅受《公务员法》及其配套法规和实施细则的规范，同时还要受到《中华人民共和国宪法》，《中国共产党章程》，《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，中共中央、中组部、国务院、人力资源和社会保障部(包括原国家人事部)颁发的关于党政领导干部管理、公务员管理的条例、规定等以及与公务员履行公务、权力行使相关的其他法律法规等的规范。狭义的公务员制度，则仅指关于公务员管理的法规体系，其内容包括:公务员的条件、义务与权利、职务与级别、录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培...