赴内地旅游业考察团调研报告一、决策层的重视程度决定发展速度**景区隶属**省XX市,该市历史上以“煤城”著称,经济以能源重化工为主
从20世纪90年代中期开始,受体制机制不活、国家产业政策调整、资源枯竭、开采成本提高等不利因素影响,焦作发展逐渐进入低谷,gdp增长率一度呈下滑趋势,成为全国90多个资源枯竭型城市之一,但近年来旅游业发展却异军突起,发展迅猛
1999年XX市接待游客51万人次、旅游收入1
48亿元,占全市gdp的比重不足1%;到2004年,全年接待游客已近700万人次,是5年前的14倍,旅游综合收入已达41亿元,占全市gdp的9%
其中,**景区2000年接待游客20万人次、门票收入331万元,到2007年该景区游客人数达到253万人次、门票收入2
02亿元,分别是7年前的12
65倍和61倍,旅游产业增加值占XX县区gdp的12%,旅游从业人员占全县就业人口的40%以上
据全国假日办的统计,2004年“五一”黄金周,在全国99个重点监测的景区中,焦作的**在景区门票收入和接待人数两方面分列全国第五和第八,门票收入超过北京故宫
在短短6年左右的时间内,XX市旅游业的超常规、井喷式发展和**景区建设的飞速进步引起了旅游界的广泛关注,成为国内旅游界著名的“焦作现象”和“**模式”,被众多专家学者深入研究,被广泛认同的首要一条就是决策层高度重视,确定为“一把手工程”
提起焦作旅游,当地干部群众就会提到上世纪末的市委书记秦玉海(现任**省副省长),在全市经济步入低谷的时期,他带领市委、政府及时调整发展思路,把发展旅游业做为发展的头等大事,列为“一号工程”,成立了由市长任主任的旅游产业发展委员会,形成全市上下、历届班子抓旅游的合力
1999年XX市开始把旅游业投资纳入了财政预算,占到全市同期地方财政收入的20%左右,自2001年开始该市设立了500万元的宣传促销财政专项