“打非治违”制度偏政办发[2012]号XX县区人民政府办公室关于印发《XX县区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》的通知各乡（镇）人民政府、县安委会成员单位：《XX县区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一二年五月十日XX县区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电"2012"10号精神）和省、市政府“打非治违”工作安排，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，努力实现全县安全生产形势持续稳定好转，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，按照市政府的统一部署，县政府决定从5月初到9月底在全县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动。一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，服从服务于转型发展、跨越发展大局，严格按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发"2010"23号）、《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电"2012"10号）精神，结合全县继续深入开展安全生产年、安全生产专项整治和春雷行动的工作实际，以更加严密的组织方式、更加有力的工作措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，集中打击各类非法违法生产经营建设行为，治理纠正违规违章行为，规范安全生产秩序，实现“坚决杜绝重特大事故，有效控制较大事故，第1页共9页着力减少一般事故”的工作目标，切实维护人民群众生命财产安全，促进我县安全生产形势持续稳定好转。二、重点范围在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动，突出煤矿、非煤矿山和、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、建材等高危行业领域，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。三、重点内容（一）共性内容。1.无证、证照不全、证照过期、超许可范围、借试运转（生产、运行）之名从事生产经营建设，倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；4.瞒报、谎报事故，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；6.非法用工、无证上岗的；7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，自救装备配备不足、使用培训不够的；12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；第2页共9页13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。（二）重点行业领域的内容。1.煤矿。私挖滥采的；2.非煤矿山。（1）非法盗采、越界开采矿产资源的；（2）非法转让探矿权、采矿权的；（3）未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；（4）超计划开采国家实行开采总量控制矿种的；（5）地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的；（6）将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。3.道路和水上交通。（1）营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；（2）客运车辆不按规定线路行驶的；（3）旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；（4）非客车（船舶）违法载人的；（5）不具备营运资格车辆非法营运的；（6）非法改装车辆从事运输的；（7）公路违法停车的；（8）未经批...
