重大事项信访风险评估制度第一为正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，切实从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，制定本办法。第二重大事项社会稳定风险评估坚持科学决策，以人为本，民主法制和“属地管理”以及“谁主管、谁负责”的原则。第三评估范围主要包括如下重大事项：（一）关系到较大范围人民群众切身利益的重大决策。（二）涉及到人民群众普遍关心的有关民生问题的法规、规章的制定或修改。（三）国有企业和事业单位的重大改革或改制。（四）有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的规划建设。（五）涉及到诸多群体利益的行业政策调整。（六）党委、政府或信访领导小组认为应到进行评估的其他事项。第四评估内容：（一）是否符合以人为本的科学反展的要求，是否符合大多数群众的利益诉求，是否给涉及群众的生产、升后带来一定的影响。（二）是否存在引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。（三）重大事项涉及的群众有可能就哪些XX县区提出合理的异议和诉求，能否通过法律、政策妥善解决。（四）对涉及群众有可能提出的不合理诉求，能否依据法律、政策进行充分合理解释、有力论证和详细说明，并取得大部分群众的理解和支持。（五）对设计群众能够的补偿、安置、保障等措施是否与其他地区同类或类似事项的措施有较大差别，是否可能引起群众的强烈不满；（六）有可能引发不稳定因素的其他方面。海洲九年一贯制学校2014年9月第1页共15页第二篇：重大事项社会稳定风险评估制度重大事项社会稳定风险评估制度为全面实施源头治理，切实加强在作决策、出政策、上项目过程中的社会稳定工作，推动各方面工作顺利有序开展，特制定本制度。一、指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和政绩观，坚持"主动维稳"观念和"关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治"的总体思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项实施过程中可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生，为各村经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。二、重大事项范围本制度所称的重大事项，是指在全乡经济社会发展中，事关人民群众切身利益的重大决策；关系较大范围群众切身利益调整的重大政策；涉及较多群众切身利益的重大项目；涉及相当数量群众切身利益的重大改革。三、风险评估主要内容要严格坚持全面、客观、准确的原则，采取科学的预测方法，对重大事项实施过程中可能出现的不稳定问题先期作出评估。评估内容主要有五个方面：（一）重大事项实施出台的合法性1、重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策，是否有充足的政策、法律依据，是否与现行政策、法律、法规相抵触；2、重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法；3、重大事项实施出台是否符合规定的议事决策程序。（二）重大事项实施出台的合理性1、重大事项是否符合经济社会发展规律，是否符合以人为本的科学发展观，是否代表大多数群众的根本利益；2、是否超过绝大多数群众的承受能力，是否把改革的力度、第2页共15页发展的速度和社会可承受度有机统一起来；3、是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益，社会各界和广大人民群众的反映如何。（三）重大事项实施出台的可行性1、是否经过严格的审查审批和报批程序；2、是否经过严谨科学的可行性研究论证；3、方案是否具体、详实，配套措施是否完善；4、重大事项出台的时机是否合适，条件是否成熟；5、是否会造成其他地主、其他行业、其他群众的相互攀比；6、对生态环境有何重大影响，是否有科学的治污、环保配套措施；（四）重大事项实施过程中的可控性1、重大事项的制定和出台是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件，实施过程中可能出现哪些较大的问题；2、对可能出现的影响社会治安和社会稳定问题，是否有相应的应急处置预案。四、风险评估的实施步骤实施重大事项风险评估，按照以下步骤和方法进行：第一步：确定评估对象，全面掌握情况。重大事项...
