加快林权制度改革壮大林业产业的思考VIP专享VIP免费

加快林权制度改革壮大林业产业的思考在全面建设小康社会的新形势下，如何将我县丰富的森林资源优势转化为森林资产优势，不断壮大林业产业，促进农民增收致富，推进剑阁林业经济社会可持续发展，是我县每一个林业工作者都必须要思考和研究的问题。现就树立和落实科学的发展观，进一步深化林权制度改革，不断壮大林业产业，对剑阁林业产业发展现状、问题和发展方向作一探讨。一、XX县区森林资源及林业产业发展现状（一）森林资源状况剑阁地处四川盆周北部边缘，龙门山脉北段东南侧，居嘉陵江西岸。幅员面积32.04万公顷，人口67万。全县辖57个乡镇，528个行政村。剑阁森林资源十分丰富，是全省重点林业大县，是全国有名的柏木产区县之一。境内森林植物达173种，其中：裸子植物8科21种，被子植物59科142种，单子叶植物2科10种；主要用材树种有柏木、马尾松、油松、铁甲松、杉木、麻栎、栓皮栎、枹栎、桤木、香樟、红豆、白杨、枫香、千丈等；主要庭园观赏树种有桂花、紫薇、玉兰、雪松、腊梅、苏铁、柽柳、银桦、水杉、垂柳、女贞、桉树、槐树、海樘、夹竹桃、栀子等；主要经济林木有油桐、乌桕、棕、核桃、板栗、枇杷、桃、李、杏、梅、梨、苹果、柑、桔、橙、银杏、杜仲、桑、茶等；竹类有慈竹、斑竹等。全县林业用地173222.8公顷，占幅员面积的54.1%；在林业用地中，有林地158976.9公顷，占林业用地面积的91.8%；疏林地2434.1公顷，占1.4%；灌木林地3131.4公顷，占1.8%；未成林造林地2275公顷，占1.3%；无林地6383.3公顷，占3.7%。活立木蓄积7，271，576立方米，活立木年生长量达40万立方米，森林覆盖率50.6%。在有林地中，柏木面积137773.3公顷，蓄积6278333立方米，分别占87.6%和88%;马尾松面积9375.6公顷，蓄积575227立方米，占6%和8.1%;青杠面积6915.4公顷，蓄积164091立方米，占4.5%和2.3%;桤木面积3062.3公顷，蓄积112914立方米，占1.9%和1.6%;其它杂木面积233.8公顷，蓄积3462立方米。第1页共9页XX县区以“柏木之乡”著称，柏木林面积、蓄积均居全省首位。境内有柏木5属10种，以柏木为组成树种的林分覆盖县境的80%以上。柏树木材纹理通直细密，材质坚韧耐用，是建筑、家具等的优良用材，种子、根、枝、叶富含芳香油，是天然香料的优质原料，经济价值较高。可持续发展理论要求，XX县区有可开发利用的柏木资源达10万公顷，蓄积450万立方米，按可年产中小径木材15万立方米；有可开发利用的马尾松资源近7000余公顷，蓄积50万立方米，可年产中小径木材近5万立方米；其它可开发利用资源近8000余公顷，蓄积20万立方米，可生产中小径木材近3万立方米。XX县区森林面积辽阔，林下植被丰富，生产条件优越，是开展林下种植、养殖的优良场所；盛产优质天然木耳、川贝和各种食用菌，盛产的小灌木-黄荆、犟筋藤、金刚藤、黑塔子、白腊子、红檬刺、白檬刺、水楂刺、狗柑子等，是根雕、手杖的上等原料。（二）林业产业发展现状近年来，我县在确保森林面积、蓄积和森林覆盖率不断增加的前提下，大力实施林业产业发展战略，全县林业产业已呈现出稳步发展的态势，初步形成了以森林旅游业为带动，以工业原料林为支撑，以木材精深加工和柏木油系列产品深度开发为主林业产业体系，林业第一产业持续增长，第二、三产业得到快速恢复和发展。2006年林业总产值达到2.2亿元，其中：第一产业1.2亿元，第二产业0.68亿元，第三产业0.32亿元，较实施林业重点生态工程前相比增长1.2倍，平均增长26%；森林旅游年产值由工程实施前的400万元增长至2006年的1600万元。在促进农村经济发展、增加农民收入、扩大就业等方面发挥着越来越重要的作用，林业产业已成为剑阁国民经济、社会发展的重要组成部分。1.工业原料林基地建设开始起步。2006年底，我县按照国家《关于加快林业发展的决定》、省政府《贯彻实施意见》和《XX省林业产业发展纲要》，结合剑阁林业产业发展和林业产业与林业生态实际，一是对全县森林资源进行重XX县区划调整，在现有森林资源中调整认定木质工业原料林30万亩；二是结合第2页共9页退耕还林工程，充分利用疏林地、江河两旁、公路沿线、农村居民房前屋后，规划实施营造速生丰产工业原料林10万亩，...