公务员管制制度（三）我国公务员制度的管理与完善1、公务员职位分类不合理2、公务员录用制度存在弊端自从2006年实施《公务员法》以来，规范了公务员录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，在很大程度上把好了公务员的“进口关”，为建设高素质的公务员队伍提供了有力的保障。然而从我国历次招考公务员的实践来看，现存的公务员录用制度仍需完善。比如，地方各级机关招录公务员需由省级公务员主管部门审批并负责组织，因此从用人单位提出录用计划到新录用的公务员正式上岗，需经过一系列复杂的程序，从开始到结束一般要三四个月时间，长的要半年时间。其产生的问题有三方面：一、由于招录周期较长，用人单位的空缺职位得不到及时补充，影响正常工作的开展；二、由于招录实行单轮淘汰制，使部分优秀考生失去了录用机会，形成了人才与用人单位的供需脱节，考录成本较高;三、用人单位没有用人自主权，导致急需的专业人才进不来，留不下。3、公务员薪酬分配制度不合理3.1工资收入偏低我国从全面推行公务员制度以来，管理逐步规范化，也进行过几次工资改革，1999年、2001年、2006年都有较大幅度的增资，并形成了正常的晋级增资机制。但总的来看，公务员总体收入水平还不高。3.2分配有平均主义倾向就法定工资而言，同一系统不同职级之间和同一职级不同岗位间的工资差距很小，具体表现为：第一，从纵向看，按现行公务员的职级工资标准推算，一名工作25年的地级市市长的工作、同样工作年限的一般公务员（主任科员）的工资、刚进机关的大学本科毕业生（科员）的工资，三者之比约为1.6∶1∶0.7。而国内企业高层领导与一般职工工资收入之比大多在6∶3∶1，甚至更大。在西方，部长级工资收入与最低政第1页共10页府雇员的工资收入之差，美国是10倍，法国是6倍。第二，从横向角度看，同一职级中领导职务与非领导职务之间工资差距小。以县处级干部为例，省直机关的处长与地市机关的局长、县（市、区）长各自岗位不同，工作特点、性质、难易程度、责任轻重等都不同，但在收入分配中只有任职年限的体现而无复杂难易程度的体现，只要是处级干部，如果工龄和任职年限相似，那么在工资分配上没什么明显差异。第三，同一部门和单位，正副职之间、领导与非领导职务间的差距小。一些年青有为、学历高、能力强、工作有闯劲、满负荷的正职干部，工资收入反而比部分工龄长、资格老、水平低、守守摊子、混混日于的副职或非领导职务的干部少。3.3收入分配与工作绩效不挂钩在公务员管理制度中，虽然强调德、能、勤、绩、廉，强调严格考核，注重实绩，要求工资奖金分配与工作实绩挂钩，但在具体实施中很难真正体现。当然我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事管理制度。我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线。在《国家公务员暂行条例》的总则中，明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。”这说明我国公务员制度是党的组织路线；其次，我国公务员制度坚持党管干部的原则，根据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任免；再次，我国公务员制度强调德才兼备，全面的用人标准。国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色；我国公务员制度还强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。第2页共10页第二篇：管制制度专题一、安全生产操作规程1、驾驶员必须经过专业训练，经有关部门考试合格，取得执业资格证后，方可独立驾驶车辆。实习驾驶员除持有实习驾驶证外，应有正式司机随车驾驶。严禁无证驾驶。2、行车前严禁饮酒，行车及加油时不准吸烟、饮食和闲谈，驾驶室必...
