社会保险制度改革的现状及对策要我国在经历50年的发展后，在今天取得了一定的成绩，我们开创性的采用了“社会统筹与个人帐户相结合”的社会养老保险制度，保险水平达到了前所未有的高度.但是由于发展经历曲折，我们的城镇养老保险还存在着很多的不足，如覆盖面小、资金来源不足等问题.本文分析了我国城镇养老保险制度的现状，存在的问题，在发达国家的养老保险制度经验的基础上，对我国的城镇养老保险制度提出了一些切实的建议，认为我国应该坚持“社会统筹与个人账户相结合”的养老保险制度，在此基础之上还应该加快推进并逐步完善我国城镇养老保险制度改革，积极扩大城镇养老保险的覆盖面，扩大资金来源，做实个人账户;建立并逐步完善城镇养老保险管理体系;还要强化社会保障意识，规范相关法律制度，建立相关监督机制。关键词：养老保险现状对策iabstractthepensioninsurancesystemisthemostimportantinsurance，importantpartofthefivetypesofsocialinsurance.theso-calledpensioninsurance（orpensioninsurancesystem）isbasedonthestateacertainlawsandregulations，andthepensionistoaddresstheworkersinthestatetoachievethedisbligationsoftheworking-agelaborlimits，orfortheelderlywholosetheabilitytoworkfromlaborpositionafterthebasiclivingandtheestablasocia。keywords：endowmentinsurancepresentsituationcountermoveii目录引言""""""""""""""""""""""""""""""""1一、养老保险改革的现状及存在问题""""""""""""""""""2第1页共38页1、养老保险制度的缺陷""""""""""""""""""""""22、养老保险资金缺口巨大"""""""""""""""""""""23、人口老龄化速度加快""""""""""""""""""""""34、养老保险帐户管理不规范""""""""""""""""""""3二、基本养老保险对策分析""""""""""""""""""""""31、基金保值增值"""""""""""""""""""""""""32、社会老龄化""""""""""""""""""""""""""33、养老保险个人帐户实帐化""""""""""""""""""""4三、农村社会养老保险现状以及重要性"""""""""""""""""41、农村居民生产方式分化"""""""""""""""""""""42、农村人口老龄化速度加快""""""""""""""""""""43、农村社会养老保险制度的价值理念发生偏移""""""""""""44、农村社会养老保险制度不能很好的适应社会变迁""""""""""55、分类实施对策建议"""""""""""""""""""""""5结论""""""""""""""""""""""""""""""""6参考文献""""""""""""""""""""""""""""""7致谢""""""""""""""""""""""""""""""""8iii引言当今世界，如何建立公平、高效、安全和可持续发展的养老保险体系，是一个全球关注的重大问题，中国政府历来十分重视劳动者权益保护和社会保障问题，从上个世纪50年代政府颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》到近年来颁布的《关于企业职工养老保险制度改革的规定》可以看出，中国对劳动人民的劳动保障体系已初步完善，目前，我国养老保险体制改革的政策也由过去的现收现付制度逐步过渡到了部分积累制度，这样，更有效地保障了广大劳动人民的利益。1社会保险制度改革的现状及对策一、养老保险改革的现状及存在问题1、养老保险制度的缺陷第2页共38页通过十几年的努力，我国的养老保险制度虽然发生了制度性变化，但是从全国社会养老保险制度运行情况看，出现了很多另人担忧的迹象：基本养老保险基金入不敷出、企业拖欠基本养老费、离退休职工不能按时领取养老金、社会化发放步履艰难等等，这些都严重制约了养老保险制度的纵深推进和健康发展。出现这些问题的原因有主观的因素，也有客观的因素，但总归起来，主要还是基本养老保险存在的制度缺陷是导致基本养老保险步入困境的主要原因。基本养老保险制度的缺陷突出表现为立法滞后并微弱。目前，我国的养老保险制度的立法层面除《劳动法》的部分条款外，主体依靠《国务院关于统一企业养老保险制度的决定》和《国务院社会保险费征缴暂行条例》等行政规章来调整和规范，养老保险基本法尚未出台，由于这些行政法规、规章和通知、地方条例等的约束力不如法律，所以用它来规范养老保险关系显得极为脆弱，而且由于这些立法形式政策性较强，经常变动，存在明显的地方...
