继续教育制度建设及创新摘要。建立终身教育体系已成为全世界教育发展的必然。基于我国继续教育发展面临诸多问题的挑战，可通过总结发展经验，深化继续教育的管理体制改革;借鉴国际经验，建立健全继续教育发展的法律保障制度;注重专业设置的科学化与培养方案的制度化建设;构建激励机制体制，推进高校继续教育人性化、创新化;通过建章立制，将现代信息技术融入继续教育等，不断深化继续教育的发展与创新，推进继续教育的制度化建设和改革，从而适应终身教育发展的需要。关键词：终身教育;继续教育;制度建设终身教育在我国已有多年的发展历史，其作为具有颠覆性教育思想的教育方式，是我国国民教育体系的一部分。继续教育作为对普通高等教育的补充，在招生对象、培养目标、办学模式等方面均与普通高等教育不同。招生对象以在职从业人员为主，培养目标注重实际应用，办学模式是包括业余、函授和网络等较为松散的方式。对于现阶段我国应对知识经济时代的来临，继续教育开展得成功与否决定我国未来经济、国力发展是否健康稳定。可通过继续教育的制度化建设和创新，推动继续教育的改革与发展，从而适应终身教育形势发展的需要。一、终身教育是时代的发展要求与方向（一）现代生活迅速变化要求现代社会、经济与文化生活的变化速度远超过以前的传统生活，这是促进终身教育发展的原因，这种变化是因为科技的革命。变化本身不一定是坏的，在生活方面与全球各地区更迅速融合，可能是我们更愿见到的，但是从人类文化进化过程看，这种变化则呈现出两种具有破坏性的影响：现代生活变化的范围超出国界、国际交互影响显著。因此，过去传统的学校教育，甚至加上成年教育，不再适应如此迅速的变化，因为传统教育的构想，只是认为成人可以重复应用所接受的教育，其实这是不适合现代变化需要的。（二）职业的需求变化促进职业需求变化的因素，包括科技进步、生产技术改良、第1页共7页生产品类层出不穷和知识爆炸等，使得有些行业被淘汰。因为这些行业的基本技能变化非常剧烈与迅速，所受的教育已不能适用于工作需要，不但手工业如此，专业性的行业也是如此。例如医学，当化学疗法不断有新的发明，则其诊断程序也受科技进步影响而不断变化。（三）社会文化的变化科学与技术的革命，使得大众传媒发达，儿童所接受大众传媒的影响，产生对父母价值观的冲突，减弱家庭的效果。由于城市化更迅速，失业、工作角色、劳资关系以及性别角色的变化，使得人在生活与心理上所受压力难以适应，且产生各种问题，因此，需要终身学习，协助寻求适应生活的新典型，才能满足其社会、情绪和审美的需求，在迅速进步的社会中，才能随时适应其变化。（四）特殊团体的需求终身教育最能适应社会中某种特定团体的需求。因为这些特殊团体在传统学校制度下，被剥夺其适当学习的机会，或者特殊团体包括移民、生理缺陷者、农民与妇女等。这些人往往离学校太远、家庭负担太重，或者根本厌恶学校教育，因而需要提供各种弹性的教育，包括学校教育与非正规教育，以适应其个别要求。二、当前我国继续教育发展面临的问题和挑战（一）与成人教育区别度不高，自我特点不突出《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》指出：“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。”由此可见，继续教育（或成人教育）只是终身教育体系的一个重要组成部分，而不是全部内容。长期以来，成人教育实践被看作终身教育的理论产生的重要基础，因而，终身教育与成人教育之间的关系十分密切。终身教育理论专家保罗X8226;朗格朗认为：“倘若我们没在得益于成人教育，以及更一般地说通过正规教育以外的途径所做的贡献，那么，与终身教育有关的思想毫无疑问是不可能产生的。”可见，成人教育对终身教育理论产生是极其重要的。但需要注意的是，这一论述并没有将成第2页共7页人教育和终身教育等同起来，不仅如此，就其各自的内涵而言，终身教育超出成人教育的范畴。从各国的实践来看，在推行终身教育的过程中，大多数国家都将发展重点与切入点放在成人教育上。因为，一般来说大多数的成年人生活年限远远要...
