目录一、调查背景及目的.........................................................8二、调查时间...............................................................8三、调查地点...............................................................8四、调查对象...............................................................8五、调查内容...............................................................9（一）沈阳市失能老人社区居家照护存在的问题..............................................................91.社区居家照护服务的提供主体职责设计缺失...................................................................92.社区居家照护服务的内容不完善.......................................................................................93.社区居家照护服务的对象覆盖不全面.............................................................................10（二）促进沈阳市失能老人社区居家照护发展的对策建议..............................................11.加强社区与各方主体联系...................................................................................................12.加大政府对养老资源整合力度...........................................................................................13.建立失能老人健康档案.......................................................................................................24.加强社区养老基础设施建设...............................................................................................2六、调查总结...............................................................3一、调查背景及目的如今人口老龄化问题日趋严重，其进程也逐步加快，目前沈阳市失能老人的数量正在急剧增加，失能老人的居家照护开始变成难题。在当前以居家养老为主流的背景下，大部分失能老人及其家庭选择居家照护。但随着社会发展，家庭功能弱化、子女照护压力大、照护缺乏专业性、失能老人需求无法得到满足等问题也随之暴露出来，因此，完善失能老人居家照护体系迫在眉睫。所以，充分发挥家庭、社区、政府的作用，建设三位一体的失能老人居家照护体系，是目前失能老人居家照护服务的新方向。本文就失能老人社区居家照护服务问题对社区工作人员、失能老人及其家属进行访谈，梳理沈阳市失能老人社区居家照护现状，得出现阶段沈阳市皇姑区失能老人居家照护服务存在政府支持力度不够，社区职能欠缺，家庭照护压力大等问题，深入分析问题产生的原因并提出对策。二、调查时间2023年2月1日——2023年2月25日三、调查地点沈阳市皇姑区四、调查对象沈阳市皇姑区居民五、调查内容皇姑区位于沈阳市的西北部，区域总面积约为66.9平方公里，户籍人口84.6万（截止2021年），常住人口119万，辖区内有10个街道、128个社区以及3个行政村。截至2021年，皇姑区失能老人近8000人，预计2023年失能老人数量会达到9000人。（一）沈阳市失能老人社区居家照护存在的问题1.社区居家照护服务的提供主体职责设计缺失（1）社区桥梁作用发挥不充分在和社区工作人员进行访谈的过程中发现，多数社区存在着与该社区辖区内所关联的其他服务提供主体联系不密切、无法在失能老人与其他照护服务提供主体之间起到桥梁作用的问题。社区没有将其他照护服务主体提供的各项服务的内容传达给失能老人及其家庭，也没有将社区内失能老人的具体信息、健康状况提供给各个服务主体。使失能老人与社区照护服务主体之间形成了盲区，主体无法及时了解失能老人的具体情况，不利于为失能老人提供居家照护服务。（2）社区卫生服务中心未提供居家照护上门服务社区辖区内的医疗服务中心应满足失能老人的医疗需求，提供专业的护理与照护，给失能老人提供上门照护以减轻家庭护理的压力。但在皇姑区的12家社区医疗服务中心中，只有亚明社区卫生服务中心可以开展上门照护服务，这明显是医疗服务中心的缺位。除此以外，笔者在调查中了解...
