开题报告书论文题目地级市政府信息公开研究——以湖北省13个地级市政府门户网站为例一、论文选题根据1.研究背景二十世纪以来，信息资源已经作为一种越来越重要的资源，影响着我们社会生活的方方面面。全面而准确的信息资源，对个人生活、企业发展和国家权利的行使，都有着正面而积极的作用。政府既是“第一手”公共信息的拥有者，同时也是最大的公共信息的生产者、使用者和发布者，对其所掌握公共信息资源的公开，既是政府的权利，也是政府的义务。与此同时，随着时代的发展和人民生活水平的逐渐提高，公民对社会文化生活有了更高的需求，参与公共管理的热情有了较大提升，公民有愿意且有能力参与到政府工作中来，为构建阳光政府、服务型政府贡献力量。在这种大背景的驱动下，2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施，《条例》第一条明确指出，“要保障公民、法人和其它组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用”。由于政府信息公开直接关系人民群众参与公众决策、维护自身利益、但随着改革深入发展，现有《条例》已经不能满足公众日益增长的政府信息公开需求，为满意人民群众日益增长的政府信息公开需求，2017年6月6日，国务院办公厅、法制办已经起草《中华人民共和国政府信息公开条例（修订草案征求意见稿）》，并广泛向社会征求意见。随着互联网技术的不断发展和成熟，互联网作为一种新型的信息传播方式，由于其具有信息传播时效性强，传播速度快，传播范围广的特点被快速推广。而网站作为互联网技术的代表，政府可通过网站作为信息发布的平台，向社会民众发布政府信息，大大提升了信息得时效性,更重要的是，对政府的管理模式也将产生重大的影响。另外，政府门户网站成为信息公开的重要渠道,也是政府规划提出的要求。2018年3月9日，国务院办公厅印发《2018年政务公开工作要点》，要求增强政务公开实效，具体表现在五个方面：其一，全面落实“五公开”工作机制；其二，进一步健全解读回应机制；其三，加强政务平台建设；其四，依法规范申请公开工作；其五，各政府部门纷纷推出官方微博、微信公众号等，及时发布相关信息，解决民众疑问等。因此，对基层政府信息公开中公民参与的研究，特别是有针对性的对湖北省地级市政府门户网站的分析和探讨，将有助于指出更切合实际情况的问题，寻找到可操作性更强的建议和意见。2.研究意义（1）实践意义：其一，对湖北政府网站信息公开效果进行评估，从而为全面、准确了解当前政府信息公开现状，最终推进政府信息公开工作提供技术支持。其二，在《信息公开条例》开始实施的今天，对《条例》的实施和进一步完善，具有一定的现实的参考价值，对促进我国政府实施信息化建设和推进信息公开有重要的作用。其三，有助于增加公民参与决策的机会，从而提高了决策的民主合法性。其四，由于诸多因素的影响，我国政府信息公开与国外许多国家比起来仍然存在着很多问题，许多所谓的“公开，只是停留于形式。因此，在信息多元化、传媒文化空前发达的时代背景下，研究我国政府信息公开的问题及其影响因素，以及政府应该如何应对，这对维护政府公信力和国家长远利益等有着重要的意义。（2）理论意义在探究中，应用新公共服务理论、透明政府理论以及信息不对称理论三理论进行分析，理论为实践探究提供了基础，反过来政府网站信息公开的实践活动也会作用于理论，在一定程度上使理论更为充足。3.研究动态与实践进展（1）国外研究现状关于政府网站政府信息公开的研究ChristopherF.Edley（1990）将政府信息公开定义为行政机关通过公众便于接受的方式和途径将其利用公共资源、在行使公共权为过程中所获取的信息和情报（法律命令应予保密的除外）公之于众，允许公民、法人和其他组织通过查询、抄录、下载、复印、阅读等形式了解、掌握和保存这些信息。PatrickBirkinshaw（1997）指出人民真正拥有国家权利决定了人民必须了解政府如何行使其权力，即要求政府实行政府信息公开。PatrickBirkinshaw（1996）指出政府信息公开有两种方式一是政府主动公开，二是政府被动...
