下载后可任意编辑实行党委领导下的院长负责制的思考和建议（医院）实行党委领导下的院长负责制的思考和建议（医院）今年8月，省卫健委出题，让我就这个主题给委直属医院、驻Y医院的负责同志讲了一次课，反响还不错。今日让我到党校来，在更大范围与同志们作个专题沟通。我想，之所以让我来完成这项任务，可能有这么几方面原因：一是我学医出身，曾在GX中医药大学工作11年，对医院管理算是半个内行；二是我的工作单位是落实这项制度的牵头部门，我作为班子成员来讲本单位牵头负责的工作，多少有点儿权威性；三是我负责过高校××××，现在又分管这方面工作，公办高校1998年以来一直实行党委领导下的校长负责制，有很多经验和教训可供借鉴；四是我长期从事综合文稿包括政策法规工作，在讨论文件、琢磨政策上有点儿专长；五是外来的和尚好念经。2024年6月，中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》（以下简称中央《意见》），其中明确提出公立医院实行党委领导下的院长负责制。这是新中国成立以来党中央第一个专门就加强医疗机构党建工作制下载后可任意编辑定的重要文件，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、建立现代医院管理制度、深化公立医院改革的重大举措。两年多来，党委领导下的院长负责制的实施工作在我省公立医院稳步推动，现在的关键是抓实抓细抓落地。具体怎么抓?我提炼了四句话，也就是：吃透精神是前提，健全制度是基础，民主集中是核心，班子“和合”是关键。下面分别谈一谈，供大家参考。第一，吃透精神是前提认识是行动的先导。我觉得，从制度设计上看，党委领导下的院长负责制并不复杂；现实中面临的主要问题不是理论问题，首先是认识问题，其次是实践问题、操作问题。正确认识这一制度，要着重学深吃透7个文件的精神：一是中央《意见》；二是2024年8月国家卫健委党组印发的《实施办法》；三是2024年9月省委办公厅印发的《GX加强公立医院党的建设工作实施办法》；四是省委组织部省卫生健康委党组今年6月印发的“1+3”系列文件，也就是《推动新时代公立医院党建高质量进展的若干措施》《公立医院党委会议议事规则》《公立医院院长办公会议下载后可任意编辑议事规则》《公立医院党委书记和院长常常性沟通工作细则》。（一）精神之源：坚持和加强党的全面领导党的十九大报告中指出，“坚持党对一切工作的领导党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这一条，摆在新时代坚持和进展中国特色社会主义的基本方略首位十九大报告中还明确提出了新时代党的建设总要求，其中第一句就是“坚持和加强党的全面领导”。“一切”和“全面”都是全称概念。我理解，所谓“一切”，就是全部、没有例外；所谓“全面”，就是全方位、全领域、全过程，包括经济、政治、文化、社会、生态、意识形态、军队、外交、党建等方方面面。2024年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上进一步指出：当前，党的领导落实到基层还有不少“中梗阻”。在一些国有企业，党的领导融入公司治理在总部一级做得比较好，再往下延伸则存在层层递减问题。在高校，党委领下载后可任意编辑导下的校长负责制是明确的，但把党的领导贯穿办学治校教书育人全过程则存在较大差距。在中小学、医院、科研院所，党组织领导的校长（院长、所长）负责制还没有建立起来。至于社会组织特别是各种学会、协会的党建工作大多没有真正破题。对这些问题，各级党委和组织部门要进行系统梳理，理顺体制，完善机制，把党的领导贯彻落实到位，把党的建设落到实处。由此看来，全面实行党委领导下的院长负责制，是把党的领导贯彻落实到公立医院必须完成的政治任务，没有“价钱”可讲，没有商量余地。（二）职责定位：医院党委是领导核心中央《意见》明确要求，“充分发挥公立医院党委的领导作用”“发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用”“院长在医院党委领导下”“把党的领导融入医院治理各环节”。这就说明，医院党委应当从过去的“政治核心”转变为“领导核心”。关于“党委领导”，可以从3个方面来理解和把握：下载后可任意编辑一是”谁来领导”。党委领导是集体领导，...
