开发区高质量发展工作汇报**经济开发区于2012年8月经省政府批准成立,规划面积42
6平方公里,首期批复建设面积10
02平方公里,核心区建成面积3
08平方公里,规划布局了同心产业园、煤电工业园、建材物流园、煤化工产业园
2021年以来,**县认真贯彻落实中央、省关于推进开发区改革的部署和要求,围绕“四新”主攻“四化”,积极搭建开发区助力新型工业化的平台载体,创新工作机制,出台16条改革措施,以改革添活力、增动力,促进开发区改革发展,积极培育高质量产业经济增长极
一、聚焦服务抓保障,全面盘活资源资产
推行“区企合一”,探索“管委会+公司”管理模式,精简内设机构,搭建平台公司,理顺职能职责,明确赋权事项清单,推进人事薪酬改革,实行一套人员,合署办公,从发展基金、人才资源、国有资产方面为开发区发展提供服务保障,全面盘活资源资产,实现效益最大化
一是用足发展基金
县国有资产管理服务中心出资5亿元,组建雍兴集团公司作为开发区的投资开发和管理运营主体,将开发区“一区四园”管辖范围内工业用地、县属国有资源资产划给雍兴集团公司作为运营资本,实现实体化运营,企业化管理
深化财税改革,开发区管辖范围内创造的县级财税收入(增量部分),按县财政和开发区6:4的比例奖励给开发区作为办公经费和项目建设经费
积极争取、整合省、市、县“新型工业化”发展基金作为雍兴集团公司发展的基础资金,并通过特许经营权转让、土地储备运营、资本运作等方式做大做实雍兴集团公司
二是用好人才资源
推行干部编内任职与合同聘任相分离、档案工资与实际薪酬相分离、干部人事档案管理与合同聘任管理相分离的“三分离”双轨管理模式,建立定岗定酬工资制度,按照“双向选择、择优聘用”原则,采取封存档案、保留职级方式,将开发区在职在编干部职工聘用到雍兴集团公司相应岗位凭实绩领薪酬
同时,面向全县机关事业单位在职在编干部公开选聘干部,广泛吸纳懂