1两.会精神解读温家宝总.理在今年的《政.府工作报告》中指出:“全面做好今年的工作，把稳增长?控物价?调结构?惠民生?抓改革?促和谐更好地结合起来”。这里主要有六句话18个字，我们将其简称为‘18字方针’。它是推动今年经济社会发展的总基调。稳增长，就是要坚持扩大内需?稳定外需，大力发展实体经济，努力克服各种不稳定不确定因素的影响，及时解决苗头性?倾向性问题，保持经济平稳运行。一些专家将‘稳增长’具体解读为‘稳中求进’。《人民网》的一篇文章指出:“今年我国《政.府工作报告》，最大特点是“稳”中求进”。‘稳中求进’的理由，概括一些专家的表述，主要有三:一是在国际上，全球经济复苏缓慢，欧债危机远未散去，严重影响着我国的外贸进程;二是我国正处于结构转型的关键期，经济发展中不平衡?不协调?不可持续的矛盾和[*]问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存;三是gdp增速放缓也有其好的一面。利用放缓的机会，进一步淘汰落后产能。同时，促使企业放弃片面追求‘数量’的增长模式”。‘稳中求进’是在前进中的‘创’，不是在原地上的‘保’。权威人士指出:“XX年年，我国经济增速，虽然会继续小幅回落，以“稳”取代“快”成为主旋律。但不会出现硬着陆的局面，将更多地体现出软着陆的特征。适度‘放缓’在一定程度上是主动调控的结果”。而且我们的增速仍然是全世界最快的。温总.理指出:“今年国内生产总值增长目标为7?5%”。控物价，就是要继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势反弹。发改委张平主任表示:“所有这一系列的措施，我们在工作中不敢有丝毫放松，要加大力度，保障这些措施的落实。所以我对今年把物价总水平涨幅控制在4%左右是有信心的“。调结构，就是要有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和2可持续性。有专家指出:‘调结构’要要以‘顶层设计课件下载[*]’的思路，谋划总体发展的蓝图。克服一些地区的那些以追求gdp为主要目标?以扩大投资规模为主要任务?以重化工业项目和热衷批租土地为主要途径?以行政推动和行政干预为主要手段的经济增长方式的矛盾。强调产业转型:淘汰落后产能，转型传统产业，发展新兴产业。在发展新兴产业上。即将出台的发展新兴产业的《规划》，对七大战略性新兴产业有一个新的定位:节能环保?新一代信息技术?生物?高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源?新材料?新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。再经过10的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平。在发展规模上，强调‘并购’?‘重组’?‘扩展’，把企业做大做强;在区域发展上，强调‘特色经济’?‘统筹规划’?‘顾全大局’。惠民生，就是要坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，把促进社会公平正义放在更加突出的位置，切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事。促进民众经济生活的提升，社会生活的和谐，法规面前的平等。‘两.会’文件中，把‘惠民生’贯穿到了‘民生’中的各个方面。其中凸显了解决当前人民最关注的‘收入’?‘住房’?‘就业’?‘教育’?‘看病’?‘物价’?‘养老’?‘公正’?‘食品安全’?‘交通拥挤’等等问题。抓改革，就是要以更大的决心和气力推进改革开放，《政.府工作报告》中先后提到‘改革’70次。强调在改革中着力解决影响经济长期健康发展的体制性?结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新突破。以开放促改革?促发展?促创新。促和谐，就是要正确处理改革?发展?稳定三者关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，防止局部性问题演变成全局性问题，促进社会和谐稳定。我们将‘18字方针’概括为:“一个中心，四条方针，一个目的”。它们是一个相互联系的整体。‘稳中求进’是中心，就像是‘太阳系’中的太阳。‘控3物价’?‘调结构’?‘抓改革’?‘促和谐’是方针，就像是围绕太阳旋转的四颗行星’。‘惠民生’是目的，就像是阳光要照在大地上。
