县节能降耗实施意见年是“十二五”开局之年，也是整个“十二五”节能降耗工作的启动之年。为贯彻落实国务院和省、市关于节能降耗工作的部署和要求，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设，确保“十二五”节能目标任务圆满完成，现提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为统领，按照“科学发展示范点”建设和“国家级生态县”创建的总体要求，以提高资源能源利用效率为核心，以结构调整为抓手，以体制机制创新为引领，以重点行业、重点领域和重点企业为切入点，以节能技术进步为途径，全面推进全民节能行动，确保完成“十二五”及今年节能降耗工作目标。二、节能目标年度的节能降耗目标。万元gdp综合能耗确保下降%，力争下降%。三、节能降耗工作的主要举措1.明确目标，落实责任。按照上级下达的“十二五”及年度节能降耗工作目标，采取科学合理方法，将节能降耗任务逐年分解落实到各镇（街道）。继续落实节能降耗各项工作责任制，进一步明确节能目标责任主体，完善“属地政府负主要责任、职能部门负直接责任、县级有关部门共同配合”的节能降耗目标责任制，形成以政府调控责任主体，企业为市场和社会责任主体、各行各业和全社会广泛参与的“横向到边、纵向到底”的节能降耗工作体系。各镇（街道）对本区域内的节能目标负总责，严格执行用能总量和用能强度“双控”管理。按照分级管理的原则，县政府与各镇（街道）人民政府（办事处）签订“十二五”及年度节能降耗目标责任书，县经贸局与年用能在5000吨标煤及以上的企业签订年度节能降耗目标责任书，各镇（街道）人民政府（办事处）与年用能在1000-5000吨标煤的企业签订年度节能降耗目标责任书，分级落实节能领导小组成员单位年度工作任务，并组织实施考核，确保做到三个100%到位，即“责任到位、措施到位、管理到位”。第1页共5页2.健全机制，夯实基础。节能降耗工作是一项长期而复杂的系统工程，各级各部门要通力合作和密切配合，形成合力，共同推进。健全节能降耗的工作机制，进一步构建有利于推进节能降耗工作的体制机制，形成政府领导、经贸牵头、部门配合、企业为主、社会参与、舆论监督、奖惩分明的节能降耗工作机制。强化节能降耗的工作基础，进一步完善对服务业、建筑业、交通运输、公共机构等非工领域的能耗考核数据的量化工作，进一步改进和提高企业的能源统计、能源计量工作，进一步加快推进能源管理队伍三级网络建设，健全适合新形势任务要求的政府能源监督管理工作队伍。同时，建立企业“一责三岗”制度，即节能负责人、节能统计员、节能监测员和节能考核员，进一步规范企业节能管理，使节能降耗管理工作更加科学规范。完善节能降耗的管理体系，建立健全动态的行业经济增长和行业用能（用电、用油）增长相挂钩的指标评价体系，探索建立行业用电用能的月度、季度主动调控机制，推动节能调控的有序化、科学化。公文范文3.狠抓重点，拓展领域。工业用能占全县综合能耗的70%以上，工业用电占全社会用电的80%以上，抓好工业领域的节能降耗是做好节能工作的关键。一要抓重点行业。重点抓好电力、纺织印染、化纤、冶金、造纸、建材、化工等高耗能行业，通过行业能耗对标、资源节约与综合利用示范工程、节能新技术研发和推广运用，提高整个行业的资源节约和综合利用水平。二要抓重点领域。加快企业天然气改造与热网规划，重点推进工业、生活锅炉的淘汰工作。同时，积极拓展节能降耗工作领域，探索非工领域能耗量化考核制度建设，着力推进服务业、建筑业、交通运输业和公共机构的节能工作，努力形成主要用能行业齐抓共管节能工作格局。三要抓重点企业。通过各级节能专项资金的引导，鼓励企业实施以“十大节能重点工程”为主要内容的节能技术改造，创新节能服务新机制，大力推行合同能源管理和清洁生产审核，以资源化、减量化、再利用为重点，促进工业循环经济的发展，发挥技术节能的支撑性作用，着力推进投资100万元以上节能技改项目30个，1个循环经济试点园区和1家循环经济示范企业的创建，12家企业清洁生产第2页共5页审核和1家绿色企业的创建，实现节能3万吨标煤。4.严把源头，调整结构。严控增量、调整存量、提高质量是...
