县社团组织党建工作的调查改革开放以来，各类社团组织如雨后春笋般迅猛增多，社团已成为我国四大社会组织之一，社团中党的工作已成为新时期基层党建工作的重要内容，加强社团党建工作势在必行。为了探索和加强社团党建工作，促进各类社团组织健康发展，最近，我部组织力量对全县社团党建工作进行了专题调研。这次调研历经半个多月，深入68个社团调查，访谈了有关单位负责人，先后召开4个座谈会，情况分析会，对涉及本课题的有关问题进行了深入探讨。我县社团组织党建工作现状、主要问题及成因分析党的十一届三中全会以来，随着经济的发展和社会的进步，尤其是加入wto后，政府机构改革的深入和政府职能的转变，作为社会中介机构的社团将越来越多地承担机关、事业单位分离出来的部分社会职能，影响力逐渐扩大，参加社团活动的人员愈来愈多，尤其是离退休人员及一些具有较大影响力的知名人士加入，对整个社会、经济、科技、文化、教育、宗教以及对外交往中发挥了越来越重要的作用。据统计，全县28个机关单位主管或挂靠着各类社团组织共68个（其中学术性14个，行业性22个，专业性3个，联合或联谊性28个，基金会1个），团体会员2642家，个人会员约15万，其中党员3100多名，约占会员总数的2.0%（除4个宗教社团会员外，党员比例约为2.6%）。近几年来，县委坚持把社团党建工作作为加强基层党建工作的重要内容来抓，进行了积极的探索和实践，取得了明显的成效，目前已有正式支部5个，临时支部45个，下派了20名政治指导员。但从总体上看，我县社团党建工作仍缺乏较为完善的管理体制和有效的运行机制，与农村基层组织建设及机关、学校、企业党建工作相比较，仍显得滞后，存在着一些亟待解决的突出问题，主要是：（一）思想认识有偏差。当前对社团党建工作还存在种种不同认识，这些认识阻碍了社团党建工作的健康发展。主要表现在：一是某些党委负责人认识不到位。有的党委主要负责人还停留在“要不要抓”的争论上，没有从巩固党的执政基础的第1页共7页高度去认识，认为当前党建工作任务比较重，且党建工作主体在机关内部，社团党建属于次要地位，没有必要花过多的精力去抓，而一些业务主管单位党组织对所属社团组织的党员疏于管理，有的甚至不闻不问。二是一些社团主要负责人认识不明确。有的对党建工作认识模糊，认为加强党建工作会影响社团工作的正常开展，没有必要抓，认为建立党组织，多个麻烦，认识不到党建工作对于促进社团健康发展所起到的重要作用。三是社团的党员认识有偏差。认为自己已有正常的组织生活，有正常的教育管理渠道，将组织关系迁入社团会影响自己的工作，若迁入临时关系，过“双重组织生活”麻烦多，没有必要。四是社团党组织、政治指导员对党的工作认识不到位。有些同志没有正确认识自己的作用和使命，没有履行自己的职责，在思想深处认为抓社团党建工作觉得理不直，气不壮，不能很好地开展工作。（二）党的力量较薄弱。近年来，有关党组织就加强社团党建工作采取了不少措施，但仍没有形成气候，党在社团组织中力量仍然相当薄弱。一是党员力量单薄。社团组织中党员呈现分散、身份交叉，党员比例低，流动性大，组织关系迁入难的特点。全县党员占总人口数为3.3%，社团中党员比例为2.0%（除4个宗教社团外，会员党员比例为2.6%），仍低于全县党员比例。且社团中的绝大多数党员都已编入所在单位党组织，其社团的组织形式和活动方式等与党政机关和企事业单位差别较大，所以，将组织关系迁入社团将明显影响所在单位的党组织活动，党员也不愿将组织关系迁入社团党组织。二是单独建制党组织比较少。全县68个社会团体单独建立党组织的仅3个，只占4.4%，加上杭州永嘉商会支部、上海永嘉商会支部也不过5个社团支部；临时党支部45个，占66%；向没有党员的社团组织，指派政治指导员13名。单独建制的党组织少，覆盖面较窄，而临时支部与社团党员原单位党组织活动时间冲突大，凡政治指导员的设置，发挥作用更难。三是党务工作者力量较弱。社团党建工作没有一个统一的规划，上级指导的少，缺乏业务培训，抓工作的水平较低。从事社团党建工作的同志又一般都为机关工作人员，且党务工作为兼...
