县审管办年度工作报告一、以改革创新为动力,打造行政审批新局面20XX年,我办根据我县实际,把深化改革作为持久动力,坚持问题导向,探索建立部门权力清单制度,试行企业投资负面清单管理模式;完善县、镇(乡)、社区三级联网审批服务平台建设,加快推进“工业企业基建审批一卡通”,切实提高审批效率;推进重大基建项目并联审批,推行“一站式”服务,实现基建项目审批流程再优化;抓好消防改革省级试点工作,加快推进“消”与“防”分离;继续深化重大项目全程无偿代办制,建立项目审批倒逼机制;加强中介机构管理和诚信体系建设,进一步压缩中介审批时限,全面落实县委关于深化改革提出的各项任务措施,努力提升区域发展竞争力
(一)建立负面清单,破题政府职能转型9月12日,我县率先在温州11个县(市、区)中出台《在滨海XX县区推行“负面清单”外企业投资项目不再审批改革试点工作方案》,成为我市最早落实这一审改制度的地区
该清单目前在滨海XX县区试点,其中包括平阳新兴产业园、西湾南北片围垦,以及飞鳌平阳中期围垦和飞鳌平阳远期围垦
今后,负面清单外的企业投资建厂,可先通过招拍挂取得土地,和相关部门集中签订承诺书,凡是清单没有写明的,实行“零审批”;写进清单的,按原有审批流程进行审批
在原有审批流程下,企业基建从立项到施工,一般需3到5个月,“零审批”则进一步缩短工业企业基建审批时限
这标志着企业投资行政审批从“以批代管”转向“以管代批”,从而实现简政放权,提高行政效能,既降低了企业建设的门槛,又激活了市场,让企业“轻装上阵”
此外,各主管部门将对企业是否兑现承诺进行监管
尤其在项目建设中,各部门将对企业施工现场安全生产进行常态化抽查,发现不按承诺施工的,发放整改意见书,情节严重者可要求企业停工、接受处罚
推行负面清单外企业投资项目不再审批改革制度,有利于建立现代企业诚信制度,倒逼政府职能转变,进一步收紧政府的“手”、放开