关于副县长全县民政工作会议上的讲话同志们：县人民政府决定召开这次会议，主要目的是明确2014年民政工作目标任务，进一步理清工作思路，强化工作措施，确保全县民政事业健康发展。刚才，县民政局局长何其荣同志对2013年的民政工作进行了全面的回顾和总结，对今年的工作作了详细安排和部署，目标明确，措施得力，我完全赞同，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强抓好民政工作的责任感和紧迫感近年来，全县民政事业紧密结合思南实际，与时俱进，开拓创新，各项工作都取得了显著成效，实现了健康、高效、跨越式发展，为推动我县经济社会发展作出了积极贡献。一是制度体系建设基本形成。全县社会救助、社会福利、社会管理、防灾减灾、双拥优抚安置、殡葬改革等制度体系已基本形成，为推进民政事业科学发展奠定了坚强的基础。二是组织机构更加健全。在27个乡镇社会事务办基础上，组建了27个乡镇救助站，并规范运行，民政组织机构设置更趋合理，功效发挥更加明显。三是民政基础建设再上台阶。最近3年是我县民政公共服务设施投入力度最大、建设速度最快、成效最为明显的时期，新建和维修的18所敬老院全部运行入住，县流浪救助站按期建成，县儿童福利院建设正在抓紧完善，县民政服务中心已正式投入运营，这一系列民生重点，全面改善了服务条件、增强了民政功能、扩大了民政影响，提高了服务能力和水平。四是民生保障水平进一步提高。城乡低保连续提标扩面，低保标准每年提高10%左右，今年农村低保保障标准要提高到2080元/年，城市低保保障标准要提高到390元/月。农村五保集中供养达到10%，城乡医疗救助效果明显提升，城乡临时救助全面实施。五是社会事务管理创新发展。防灾减灾、双拥优抚安置、基层民主政治、各项社会事务管理进一步加强，社会组织管理、地名公共服务，以及边界、殡葬管理水平不断提高。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县民政事业发展与人民群众的期望和要求相比，还存在一定差距，突出表现在第1页共6页个别乡镇在执行低保政策上打折扣，出现“人情保、关系保、死人保”等现象；冬春救助困难对象底数不清、重点不突出，搞平均分配；资金使用管理不规范、发放不及时，甚至有挪用行为；敬老院的监管不到位，存在很多隐患；对优抚对象、困难群体在住房、生活、看病等方面关爱不到位等方面问题。我们都知道，民政工作承担着社会保障、社会建设、社会管理、公共服务等大量基础性工作，是党和政府落实保民生工程最直接的体现。我们只有不断建立健全“托底性”的城乡社会救助体系，才能为困难群体构筑最后一道社会保障防线;只有不断建立健全“应急性”的救灾机制，才能及时有效地解决灾民的基本生活需求;只有不断建立健全“改善性”的养老服务体系，才能更好地解决老龄化社会的突出问题;只有不断加强基层政权和城乡社区建设，才有利于促进政府职能转变、增强社会活力;只有不断落实好拥军优抚安置各项任务，才有利于稳定军心民心;只有不断加强专项社会行政事务管理，才有利于服务型政府的建设和完善;只有不断通过发挥慈善事业在弘扬扶贫济困传统美德和树立良好道德风尚方面的作用，才有利于增强企业和公民的社会责任、凝聚社会力量改善民生。因此，我们一定要适应新形势和新要求，顺应民生新期待，紧贴思南经济社会发展新目标，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持稳中求快、快中向好、提质增效、改革创新，围绕政府提出“工业投资年、城镇提速年、减贫摘帽年、旅游宣传年、民生改善年、小康推进年”定位，以更优的发展环境，更好的发展质量，更足的发展后劲，更实的民生保障，促进我县社会更加和谐稳定，人民群众更加幸福安康。二、突出重点，狠抓落实，全力推动民政事业健康发展在刚刚召开的党代会、人代会和全县经济工作会上，提出了今年全县经济社会发展的目标和任务，对关系民生的工作更是确定了具体的任务和措施。大家一定要按照县委、县政府的安排部署，切实抓好工作落实，努力推动各项民政事业健康发展。（一）切实提高城乡社会救助规范化建设水平。一要全面建立城乡低保工作机制，实行规范化管理。在...
