人口计生工作上的领导讲话人口计生工作上的领导讲话（一）同志们：这次全市人口计生工作会议，是我市打好人口计生工作翻身仗的动员会、加温会、鼓劲会，表明了市委、市政府全力打好人口计生工作翻身仗的决心和信心。刚才，亚日同志对我市去年的人口计生工作作了全面的总结，指出了存在问题，并对今年的人口计生工作作了具体的安排和部署，大家一定要认真领会，抓好落实;东山街道、人事局作了经验介绍;长岐、同庆两镇分别作了表态发言;伟文同志宣读了09年度人口计生目标管理责任制考评情况通报;春梅同志宣读了表彰决定，从南同志同相关镇、单位签订了责任书。下面，我就今年的人口计生工作再讲三点意见，也许有重复，但重复就是强调。一、认清形势，提高认识，明确打好人口计生工作翻身仗的重要意义正确认识和客观估价我市人口计生工作的状况，是打好人口计生工作翻身仗的重要前提。去年，我市人口计生工作虽然做了大量的工作，但整体效果不明显，省考核时虽然基本达标，但因考核样本点人口计生工作基础较薄弱，管理和服务方面存在较多问题，被省通报批评。被通报批评的单位全省仅三个，我们化州就是其中之一。据我所知，这已是我市连续第四次被省通报批评了，而这次批评是更加严厉的。由此可以想象，我们面临的压力有多大，面对的形势有多严峻。曾与我们是难兄难弟的电白、茂港、茂南都暂时远离了危险地带，唯有我们化州仍在黄牌边缘线上痛苦挣扎。可以这样说，我们现在已处在兵临城下，后无追兵的境地，如果再不迅速采取有力的措施解决这些突出问题和薄弱环节，彻底扭转我市人口计生工作这种被动、落后的局面，在接下来的6月份飞检和10月份的年终考核，我们将随时都有黄牌加身的危险。一个月前，省政府副秘书长、省人口计生委主任张枫到我市石湾、同庆明查暗访人口计生工作时毫不留情地指出了我们第1页共13页存在的问题，并明确表示，两个月后会再来化州，到时重点检查村一级，看整改效果如何。现在已过一个月了，还有一个月，张枫主任就会再次光顾我们化州，希望大家打起十二分精神，在短短的一个月时间内，把相关工作做细、做好。在这里，我强调一句，到时张枫检查到哪一个村（居）委，哪一个村（居）委人口计生工作做无好，影响了我市人口计生工作形象，拖了全市的后腿的，就要追究其所隶属的镇一级党政主职及分管领导的责任，市挂点领导、市挂钩帮扶单位主职将负连带责任。说到做到，决不手软。导致我市人口计生工作落后的原因是多方面的。刚才亚日同志已作了深入的剖析，在这里，我想再补充几点。造成我市人口计生工作落后，既有主观原因，也有客观原因。从客观因素来说，一是人口基数大，工作量大，工作压力也较大;二是群众生育意愿与当前的生育政策之间矛盾仍比较突出，工作任务还很艰巨;三是外出人口多，流动性大，计生管理难度大;四是人口计生基层基础薄弱，难以适应新时期计生工作开展的需要。从主观原因上看，一是个别领导重视不够，冲劲不足，办法不多，工作作风过于飘浮，严重存在侥幸过关的思想，没有长治之计，抓人口计生工作缺乏经常性、连续性、主动性;二是层级动态管理责任制不够落实。虽然出台了责任制文件，但平时缺乏检查督促考核，更没有兑现奖罚，对责任不落实的领导干部，不敢予以追究责任，没有动真格，从而导致计生经常性工作未能落到实处;三是队伍建设不稳定，计生干部的积极性没有充分调动起来，而部分村干部存在怕得罪人和畏难情绪，担心因抓计划生育而丢选票;四是经费投入不足;五是部门配合仍不到位。个别部门仍未能很好执行一证先行，无证否办制度，甚至有相关部门的工作人员在办理事务中私自放行，或把关不严等等。上述问题和不足，严重影响了我市人口计生工作的扎实开展，也严重影响了我市各级领导干部的工作精力和时间，更严重制约了我市经济社会的发展。当前，是我市全面推进四个第一发展理念、加快实现四个打造宏伟目标的关键时期，能不能有效地推动人口与经济社会协调发展，做好人口计生工作是前提。因为衡量一个地区的经济发展水平，不仅要看经济总量，第2页共13页还要看人均指标，看群众是否真正得到实惠。如果只片面强调发展经济，人口数...
