工业城调研工作大会发言同志们主要任务就是研究工业城招商工作，今天到工业城调研。既给工业城安排任务，也给相关部门安排任务。刚才，王勇同志汇报了近一个时期以来工业城的发展情况，市直部门的负责同志都做了发言，大家围绕现阶段工业城在发展过程中遇到一些困难和问题，提出了看法和建议，谈得很好，很有建设性。张杰市长重点围绕招商工作谈了很好的意见，既指出了目前我市招商工作的单薄环节和突出问题，又提出了下一步的工作重点，讲的很有针对性和可操作性，讲的很好，完全赞成。工业城和市直相关部门的同志要依照张市长的要求认真抓好落实，确保我市招商工作在近期取得明显效果。下面，从招商角度动身，围绕推动工业城的发展，讲几点意见。一、强化“工业城”意识。工业城”这五个字意味着什么。城”说明这是一个城市。不是农业，也不是其它产业；虽然没有带“市”字，但是市本级应该抓的应该起到带动全市发展的作用。这个概念要树立起来。要实现跨越发展，特别是实现建设“双百”乡村目标，实现“工业小市”向“工业大市”跨越，工业城是一个核心部分。刚才，王勇同志在汇报时谈到县里可以将招商项目放在工业城。这个问题要认真研究，不只县里招来的项目可以放到工业城，工业城招来的项目同样也可以放到县里，这个县招来的项目同样也可以放到那个县里，以促进有关联的项目更大程度上的集聚。具体工作由市发改委牵头，联合财政等相关部门，研究一个具体办法，建立一套相互支持招商的机制。这个机制要充分考虑税收分成等利益协调问题，让他人不能白白支持你发展，要让招来商的县区有税源，并且能够真正用到这些钱。这样，这种支持才有基础。这方面，要充分发挥农村改革发展综合试验区建设的精神，大胆地试，大胆地闯，努力走出一条好路子。研究建立这个机制非常有必要，不只要把县区纳入，还要把乡镇也纳入进来。实质上，乡镇招商有自己的优势，特别是回归工程上，优势很突出。当前，依照全省产业集聚区建设的规划，全市共确定了15个产业集聚区，第1页共5页基本上每个县都有一个产业集聚区。乡镇招商的项目放在哪里。可以放在本县集聚区，也可以放在市里的集聚区，还可以放在其它县的集聚区。必需建立一套好的机制来保证项目的落地，来调动乡镇招商的积极性。重要的要弄明白工业城所承担的职责和任务。概括地讲，强化工业城意识。工业城的职责和任务就是搞工业、建XX县区、带全市”第一个任务是搞工业。组建工业城，目的就是为了发展工业。前一阶段，工业城的主要精力是搞基础设施建设，这是个起步问题，但是发展的方向一定要明确，越往后发展，专业性就应该越突出。当前，如果不适时转移工作重点，不把搞工业这项任务突出进去，那么就偏离了方向，就是舍本求末。工业城虽然发展优势很多，但缺乏产业基础，确定产业发展定位确实有难度，但再难也得做。产业定位不清楚，就很难发展起来。要认真做好规划，这个规划一定要管用，没有用等于没有规划。发展到一定阶段，有一定基础后，就要认真研究自身优势，围绕放大优势开展招商引资，推动产业集聚发展。实现集聚发展，首先就是要实现产业集中，这个“集中”涵义，一是要某个产业尽可能集中在某个区域，二是这个产业的产能占比要尽可能大。这是个方向，虽然不可能一次达到设想目标，但必需这么去做，实实在地做，按产业集聚区建设的思路去做。第二个任务是建XX县区。省政府明确要求，建设产业集聚区一要与乡村距离近，做到产城衔接；二要突出主导产业，同时一定要搞好生活服务等配套设施建设，促进人的集聚。工业城在推进XX县区建设上，一定要与羊山XX县区搞好衔接，但要与羊山XX县区有区别，不能搞重复建设。资源共享条件下，为了工业城的发展，一些必要的配套设施羊山可以建，工业城也可以建。随着工业的推进，工业城也要着力推进城乡一体化。第三个任务是带全市。特别是工业发展方面，工业城要在全市发挥示范带动作用。为什么这么讲。从市委、市政府的层面看，对全市范围内既有组织上的领导，又要有在推动发展方面示范上的引导。怎么引导。就要看市本级的发展。从某种意义上讲，市本级与县区的概念是一样的各种统计报表上市本...
