县治理违法用地方案为认真贯彻落实十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》文件精神，迎接全国卫星遥感土地执法检查，进一步落实科学发展观，保护耕地资源，有效预防和查处土地违法行为。经县委、县政府研究决定，在全县范围内开展违法用地综合整治工作。现制订本实施方案。一、指导思想以十七届三中全会精神为指导，以《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规为依据，认真贯彻落实国务院以及省、市有关土地管理的一系列方针政策，严厉打击违法用地、违法建设行为，规范土地市场秩序，建立和完善土地管理长效机制，确保我县经济社会的可持续发展。二、工作目标按照“清理过去、管住当前、着眼未来”的工作原则，在全县范围内集中开展违法用地综合整治工作，以各乡镇（街道）为具体牵头组织单位开展拆违攻坚战，县级各有关部门密切配合，实现“综合整治，集中拆违，打击违法用地歪风，贯彻依法、合理用地方针”的目标。通过整治之后，建立健全土地管理长效机制，杜绝新的违法用地行为的发生。三、整治重点要以保护基本农田为主线，以化解信访矛盾为突破口，重点整治年月日后发生的各类违法用地、违法建设行为以及历年遗留的违法土地执行案件。四、方法步骤本次整治工作共分四个阶段：（一）宣传发动阶段（年月上旬）1、建立机构。为确保整治工作顺利进行，县委、县政府成立违法用地综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，抽调宣传、法院、监察、公安、国土、建设等部门有关人员进行定点办公。各乡镇（街道）也要成立以主要领导为组长的违法用地综合整治领导小组，并设办公室。第1页共5页2、制定方案。各乡镇（街道）要以《县违法用地综合整治工作实施方案》为依据，结合本地实际制定出本乡镇（街道）违法用地综合整治工作方案，明确责任，确保工作有序进行。各乡镇（街道）违法用地综合整治工作方案于月日前报县违法用地综合整治工作领导小组办公室。3、召开动员会。县政府召开动员大会后，各乡镇（街道）要召开机关干部会、村（居）干部大会，层层发动，进一步统一思想，提高认识。4、发布通告。县政府将印发《县人民政府关于开展违法用地综合整治工作的通告》，并利用广播、电视、网络等各种途径大力宣传。各乡镇（街道）要将《通告》张贴到村，使广大干部群众自觉参与整治工作。（二）调查摸底和自查自纠阶段（年月中旬至月中旬）1、调查摸底。各乡镇（街道）组织力量对本辖区内（含各类工业功能区）的违法用地情况进行全面摸排，逐村逐户调查了解每宗违法用地、违法建设，查明违法主体、违法性质、是否符合规划等情况。2、整理归类。对清理出来的情况进行分类整理，登记造册，并提出处理意见，在月日前将详细清单报县领导小组办公室核定。核定后，由各乡镇（街道）在各村（居）张榜公布，接受群众监督。3、自查自纠。为减少当事人的损失，提高工作效率，各乡镇（街道）要加大政策宣传力度，引导和督促党员干部带头自行拆除。要向当事人发出限期拆除通知书，限期腾空、拆除、复耕，对于占用非耕地的违法建筑，自行拆除且复耕后可免予处罚。（三）强制拆除阶段（年月中旬至年月下旬）各乡镇（街道）要整合执法资源，组建10至30人的专业综合整治和执法巡查队伍。对拆除难度大及违法当事人屡次不听劝阻的，要依法组织强制拆除。各乡镇（街道）要落实专项经费，确保拆除工作顺利开展。要坚持做到“五必拆”。占用基本农田的必须拆除（包括已下达行政处罚决定的）；群众信访反映强烈的必须拆除；严第2页共5页重影响村镇规划的必须拆除；严惩影响道路等重点工程建设的必须拆除；整治期间顶风作案的必须拆除。按照“摸清实际情况、发出拆除通告、限期自行拆除、组织强制拆除”的工作步骤，以重点村、重点户为突破口，以点带面整体推进。对年月日以后的违法用地、违法建筑，应于月中旬前拆除、复耕完毕；其它违法用地、违法建筑，应于月日前完成应处罚或拆除数的80%。对强制拆除后的砖、石等杂物应及时清理，确保安全，实行综合利用。（四）检查验收，完善提高阶段（年月上旬——年月下旬）各乡镇（街道）要围绕前阶段整治工作组织一...
