现代农业社会化服务体系建设与模式VIP专享VIP免费

现代农业社会化服务体系建设与模式摘要。对农业社会化服务体系的内涵做了界定，梳理了相关政策背景，探讨了完善农业社会化服务体系的必要性，以XX省为例，介绍了供销社主导的全过程社会化服务、龙头企业带动的全产业链社会化服务、合作社引领的全方位社会化服务等服务模式。关键词：现代农业；社会化服务体系；模式１政策背景我国作为传统的农业大国，农业在国民经济中的地位无可替代，从小农经济、新型农业，到现代农业、社会化服务，农业发展和服务理念不断更新。２００８年党的十七届三中全会提出建立新型农业社会化服务体系，历经１０余年发展，服务主体多元化、服务内容多层次、供给模式多形式、服务机制多样化的格局基本形成，对现代农业发展起到重要推动作用。梳理近５年（２０１５～２０１９年）的中央一号文件，关于“农业社会化服务”的表述如下。ａ.２０１５年抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务，鼓励和引导社会力量参与公益性服务，鼓励工商资本发展农业社会化服务，推进农村一二三产业融合发展。ｂ.２０１６年支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务，实施农业社会化服务支撑工程，加快发展农业生产性服务业，加强对土地流转和规模经营的管理服务。ｃ.２０１７年大力培育新型农业经营主体和服务主体，总结推广农业生产全程社会化服务试点经验，扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织，支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用。ｄ.２０１８年培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体，推进农业生产全程社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接。ｅ.２０１９年加快培育各类社会化服务组织，为一家一户提供全程社会化服务。近５年的中央一号文件，“服务”累计被提及２３７次，如图１所示，充分体现了党中央对现代农业第1页共5页发展“服务”理念的重视。为加快发展农业服务，２０１５、２０１６年，农业部分两批在２６个省份的６２个县（市、区），组织开展政府购买农业公益性服务机制创新试点。２０１７年，农业部、国家发展改革委、财政部联合出台《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》，从拓展服务领域、培育服务组织、创新服务方式等方面提出了具体措施，中央财政安排农业图１２０１５～２０１９年中央一号文件关键词“服务”提及频次综合开发资金６.５３亿元，集中支持２３７个新型农业社会化服务体系示范项目，提升农业综合效益和竞争力。XX省是现代农业社会化服务的发轫之地，近年来各地举措频出，鼓励农民合作社、农业企业等新型农业经营主体以农产品保底收购、股份分红、利润返还等方式，完善利益联结机制，把小农户引入现代农业发展轨道，为农业农村优先发展铺路搭桥。根据XX省农业农村厅公布的数据，２０１７年，全省农民合作社１９万家、家庭农场５.５万家、农业社会化服务组织２０多万个，规模以上农业龙头企业９６００多家，农村网络零售额５４１.９亿元［１］。《XX省农业“新六产”发展规划（２０１８～２０２２年）》提出，到２０２２年，全省规模以上农业龙头企业达到６０００家，出资总额１００万元以上的农民合作社１４万个，家庭农场８万个，农业社会化服务组织２５万家以上。２农业社会化服务体系界定２.１农业社会化服务的内涵。农业社会化服务有广义与狭义之分。前者认为，与农业生产有联系，并对农业生产产生影响的活动，都可称为农业社会化服务，既包括经济、信息、技术等有形服务，也包括政治、法律等无形服务。后者是指直接参与农业再生产过程的服务，比如为生产提供技术、机械、劳动力、市场信息有形产品或无形价值支持等，其服务主体较小，但服务内容更具体。学术界比较认可的农业社会化服务，是指由社会各类服务机构为农业生产提供的产前、产中和产后全过程综合配套服务［２］，更偏向于狭义。２.２农业社会化服务体系的内涵。农业社会化服务体系是在家庭承包经营的基础上，为农业产前、产中、产后各个环节提供服务的各类机构和个人第2页...