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学者撰文谈“十一五”中国道路：从重物到重人2011年03月01日09:25:27来源：光明日报【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】从五年跨越看中国道路中央党校研究室副主任、教授周天勇“十一五”期间，国内外形势复杂困难，中国经济社会发展遇到了前所未有的挑战。在党中央和国务院的领导下，全国人民同舟共济，齐心协力，共克时艰，中国经济年均增长近11%，从2005年的185808亿元人民币增长到2010年的397983亿元人民币，约合60300亿美元，超过了日本，成为世界第二大经济体。这进一步印证了中国改革开放以来，特别是21世纪初中国“发展的奇迹”，引起了全球的关注。那么，这五年的跨越式发展，是在走一条什么样的道路中实现的呢？五年来，我们坚持中国特色社会主义发展道路，坚持以“以人为本”为核心的科学发展观。从城市化、市场化和工业化的进程看，城市化水平每年提升0.92个百分点，达到47.6左右，从结构上进一步转向了工业和城市社会，发展进入了城市化的中期阶段。市场化方面，进行了天然气等资源价格体系的理顺，进一步改革了汇率形成机制，对证券等资本市场也进行了改进，社会主义市场体系进一步完善。而中国的工业化在这五年中得到快速和良性的推进，已经到了工业化的中后期阶段。工业体系日益壮大，重化工业基础在装备和技术水平方面，包括规模方面，都获得了日新月异的发展，工业产业结构得到了调整、优化和升级。并且在这五年中，高铁、高速公路、城市地铁和轻轨超常规和跨越式发展，输电输油气等网络形成体系，高速信息网络系统也全面铺开和提高等级，初步形成了国家现代交通体系。“十一五”是全面落实科学发展观的五年。在大的产业结构方面，第三产业的比例从2005年的40%提升到了2010年的43%；第二产业内部，下大力气淘汰了一批小火电、小水泥、小钢铁、小化工等高耗能和高耗资源等企业。产业组织结构上，钢铁、煤炭、炼油等得到了重组，集中度提高，各地产业也朝着板块性和集群性发展。在移动通讯技术、高铁综合技术、大型计算机技术、新能源技术、大飞机制造技术、大型水电和燃气发电机技术、粮食育种等许多方面，都有突破性的进展，相当多的技术达到了国际先进水平，甚至在国际上领先。我国的工业产业结构得到了调整、优化和升级。特别需要指出的是，“十一五”时期还是花大力气建设和谐社会的五年。城镇提供了3600万个左右的就业机会，消除了城市零就业家庭；城镇居民可支配收入从10493元提高到19109元，农民人均纯收入从3255提高到5919元；财政进一步从过吃饭建设型的支出，逐步向教育、医疗卫生、农业、社会保障、生态环境、城市交通等公共服务和社会保障领域倾斜；建立和完善了农村和城市低收入居民的低保体系，基本消除了城镇零就业家庭；在免除农民的农业税和农林特产税的基础上，给农民在种粮、购买农机具和购买良种方面给予补贴；在农村，建立了新型农村合作医疗制度，并在试点农村养老保障制度的建立；在城市，对学龄前儿童、上学学生、无单位人员等，也在试点医疗保险体系，并且正在探索其养老等保障体系的建设，做到社会保障的全覆盖；对欠发达地区，对少数民族地区，加大了转移支付的力度，并且用特殊的政策，促进这些地区快速发展。此外，我们还在城市努力控制房价，并建立保障住房的体系，以解决中低收入居民的安居问题。虽然我们的社会保障和福利体系还很薄弱，覆盖面还不尽如人意，还达不到城乡人民的要求，但是，这五年中，党和政府做了大量艰苦的工作，问题开始得到解决，局面正在改善。我们正在建立一个既有创业和工作活力，人民又得到公共服务和社会保障的现代国家，这个方向是坚定不移的。虽然，由于我们人口众多的国情，近年来又出现了诸多新的情况，还有历史的积累，有这样和那样的问题，需要我们正视，需要我们认真地加以解决。但是，“十一五”的这些成就，无论是与世界上的其他发展中国家相比，还是与自己的过去相比，进展都是显而易见的。这五年中，中国共产党人、中国人民进行了艰苦卓绝的奋斗，我们的国家正在朝着现代化的方向发生着巨大的变化。改革开放30多年经济奇迹性成长的中国道路，就是发展生产力，而且强调了科学技术进步是第一...