市财政局长在半年度局长座谈会上的讲话重创新促发展重民生促和谐努力实现财政地税创新创业——***局长在全市财税系统“创新创业”读书会上的讲话同志们：这次读书会的主题为‘创新创业'，其目的是为了认真贯彻胡锦涛总书记‘6〃25'在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，全面落实省第十二次党代会、市委六届三次全体扩大会议和市政府六届一次全体会议精神，结合财政地税系统实际，一方面，充分发挥财政地税杠杆作用，推动创新，大力支持多个层面的自主创新，鼓励创新创业，为社会创造更多财富；另一方面，自身创新，推进财政地税系统本身在管理、服务、理念、思维方法、工作方法、运行机制等方面的创新创业，把自身创新融入到整个社会创新创业的大环境中，与社会共进步，与时代同发展。下面，我围绕‘创新创业'，讲四个问题：一、创新促创业，上半年全市财政地税工作取得新业绩‘创新'一词，原来仅仅局限于新产品的开发。实际上，除了产品创新外，理念创新、制度创新、管理创新、服务创新、工作方法创新、组织收入创新、运行机制创新等一系列创新都在财政地税工作中有很大发展空间。创新是创业的核心，很重要的概念是‘究竟怎么干。'，在干的过程中新颖性和独特性如何。今年上半年，全市财税系统紧紧围绕省厅、省局‘三个三'工作措施以及市委、市政府对经济社会的各项决策部署，以‘作风建设年'为抓手，围绕‘大兴五种作风、构建五型机关'的工作目标，突出‘重创新促发展、重民生促和谐'的工作基调，大力组织财政收入，科学优化收支结构，加快推进财税改革，较好地完成了各项目标任务。（一）上半年财政经济形势分析及全年收入预测1、财政收入情况。1～6月份，全市财政收入继续实现稳步均衡增长。全市累计完成财政总收入129.06亿元，同比增长第1页共24页28.8%，完成年初预算的61.2%，其中：地方财政收入完成68.52亿元，增长29.9%，完成预算的64.1%。市本级财政总收入完成32.41亿元，增长22.4%，完成年初预算的62.6%，其中：地方财政收入完成18.91亿元，增长20.7%，完成预算的66.2%。1～6月份，全市地税部门共组织各项收入78.87亿元，同比增长31.38%，其中：税收收入入库54.38亿元，完成省局年度计划65.43%，同比增长31.36%；五项社保基金入库18.24亿元，增长41.01%。市本级地税部门共组织各项收入23.29亿元，比上年同口径增长26.93%，其中：税收收入入库15.85亿元，完成省局年度计划61.58%，比上年同口径增长22.55%；五项社保基金入库5.85亿元，增长31.67%。2、财政支出情况。1～6月份，全市财政支出完成48.4亿元，较去年同期增长20.3%，完成年初预算的52%。市本级完成13.4亿元，增长22.5%，完成年初预算的55.7%。3、收支情况分析。一是从收入结构看，是‘稳中有优'。所谓‘稳'，就是上半年收入呈现稳健的增长态势，全市财政总收入和地方财政收入分别比去年同期增长28.8%、29.9%，分别超过时间进度11.2个百分点和14.1个百分点，提前实现‘时间过半，完成任务过半'的目标。所谓‘优'，就是随着深入贯彻‘三个三'工作措施，收入结构不断优化。1～6月份，全市地方财政收入占总收入比重为53.09%，较去年同期上升0.47个百分点；全市地方税占地税总收入的比重为56.90%，比去年同期上升1.67个百分点，其中，市本级比重达61.42%，比去年同期上升4.13个百分点，全市和市本级这一比重分别比全省平均比重高出4.88个百分点和9.4个百分点。二是从产业结构看，是‘二稳三快'。所谓‘二稳'，就是第二产业收入增势趋于平稳，就市本级来看，第二产业的税收收入为4.63亿元，同比增长12.8%，收入比重比上年同期下降2.53个百分点。所谓‘三快'，就是来自第三产业的税收收入实现比较高的增幅，其占税收收入的比重进一步提升，其中，全市上半年来自第三产业的税收占税收总量的比重达56.81%，比去年同期上升3.1个百分点，尤其是市本级这一比重达70.74%，比去年同期上升2.56个第2页共24页百分点，比全省平均比重高出7.4个百分点。三是从税种结构看，是‘主慢辅快'。所谓‘主慢'，就是上半年全市和市本级三大主体税种增幅分别比同期税收增幅低了4.66个百分点和8.04个百分点，尤其是市本级企业所得税只...
