党的作风建设的历史考察及其启示【作者】陈述【作者简介】陈述中共中央党校教授【内容提要】为纪念中国共产党成立90周年，本栏自2010年第8期起陆续推出围绕中国共产党历次全国代表大会和历次中央全会关注的党建焦点问题，约请相关专家笔谈。党的作风建设体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。加强党的作风建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。考察党的作风建设的历史方位和时代价值，具有重要的现实意义。故此，本期遴选推出“党的作风建设的历史方位与时代价值”主题，约请专家就党的作风建设的历程、延安时期党的作风建设、党的作风建设的长效机制构建、密切联系群众的优良作风遇到的挑战和应对策略等问题展开研讨。【摘要题】党建纵横·综合论坛党的作风，关系党的形象，关系人心的向背，关系一个党的生死存亡。因此，马克思主义政党，尤其是中国共产党历来十分重视党的作风建设，并将其作为党的建设的重要组成部分。一、党的作风建设的历史考察党风即党的作风，是全党包括党的各级组织和党员在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯态度和行为。党的作风（党风）概念的形成经历了长时间的发展过程。最早在党的生活和党的建设中使用作风概念的是恩格斯。十月革命后，列宁也多次使用作风一词，批评苏维埃国家机关中的官僚主义和拖拉作风。列宁在使用这一概念时，已经有了广泛含义，不仅指党员个人的工作作风，也包含了整个党和国家机关的工作作风。1924年，斯大林在《论列宁主义基础》一书中进一步提出列宁主义的工作作风，并把列宁主义工作作风概括为俄国人的革命胆略和美国人的求实精神的结合[1]。中国共产党人一直致力于建设一个作风优良的马克思主义的工人阶级政党，在长期领导革命、建设和改革开放的历史进程中，形成了区别于其他政党的党风。（一）中国共产党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风是在新民主主义革命时期经过长期探索才形成的中国共产党成立以来，党风建设实际上就开始了。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体在探索中国革命道路的过程中，坚决抵制马克思主义教条化的倾向。强调反对本本主义，“没有调查就没有发言权”[2]。“关心群众生活，注意工作方法。”[3]“党内批评是坚强党的组织、增加党的战斗力的武器。”[4]这标志着党的三大作风的萌芽已经出现。但是，毛泽东主张的这些党的作风，当时并没有得到全党的公认。1935年1月遵义会议后，这种情况才发生根本性的改变。1935年12月中共中央在瓦窑堡召开政治局会议通过《中央关于目前政治形势与党的任务决议》[5]，标志着党的建设走上了正确的轨道。在中共六届六中全会上，毛泽东提出了“使党成为一个伟大的群众性的党”[6]的号召。1939年，毛泽东又正式提出建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的中国共产党，强调这是一项伟大的工程[7]。由于以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体从战略高度采取重大举措全面加强党的建设，短短几年时间，中国共产党的人数由抗日战争初期的4万人迅速增长到1940年时的80多万人，增长20倍。但党在数量增长的同时，也为党的建设带来了新课题。正如毛泽东在《整顿党的作风》的讲演中所说：“还是有问题的，而且就某种意义上讲，问题还相当严重”[8]。当时，抗日战争正处在最困难的阶段。为了实现党在思想上政治上的统一和行动上的一致，同心同德地战胜日本帝国主义、建设新中国，毛泽东总结中国共产党作风建设的实践经验，提出了“党风”建设的概念，并深刻论述了党风建设的重要性。这些创造性的思想，集中体现在毛泽东发表的《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》、《学习和时局》等文章中。这些文章不仅对加强党的建设具有重要指导意义，而且对马克思主义建党学说作出杰出贡献。经过延安整风这场伟大的马克思主义教育运动的充分准备，在中共七大的政治报告中，毛泽东概括出了中国共产党理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风，并鲜明地指出这是中国...
