树立实践科学观讲话同志们:根据区委的统一部署安排,我与大家一起探讨政绩观问题,我讲的题目是“领导干部要树立和实践科学的政绩观”,主要讲三个方面的问题:一是政绩观的基本内涵;二是树立科学政绩观的必要性和紧迫性;三是如何全面准确地理解、把握和实践科学的政绩观
一、政绩观的基本内涵所谓政绩观,主要是指怎样创造政绩和如何衡量政绩两个问题
其内涵可以分为两个层次
一是价值取向,即其为官一方到底代表谁的利益,用什么作为评判政绩的标准
它是区分不同政绩观的基本量标
二是方法论取向,即用什么来取得政绩,特别是在主观需要和客观基础之间,决策需作何种取舍
它决定了政绩的效果
就我理解,政绩观还有以下几个特性:一是政绩观具有政治性和阶级性
政绩观存在于每个从政人员的思想意识中,统治阶级都要求从政人员形成符合自身发展利益的政绩观
列宁曾经说过:“一个阶级如果不从政治上正确地看待问题,就不能维持它的统治”
政绩观的其中一项内容,就是为谁创造政绩,就这点来讲,不同的统治阶级,其政绩观必然有明显的差异
如在封建社会实行“家天下”,是皇权统治,在不正确的政绩观支配下,更多的官员搞横征暴敛,以致官逼民反,造成中国历史上平均每30年左右就有一次战乱或动乱,这是台湾著名历史学者柏杨研究得出的结论
再比如西方资产阶级政党政治,建立了较为完善的宪政政治制度,但各级官员作为资产阶级代言人的角色、身份一直未曾改变,其衡量政绩的标准,大财团的看法是关键
从其价值取向来说,资产阶级政客之所以要出政绩,基于二方面考虑:一是要对扶其上台的垄断集团负责
政客竞选需要大笔的经费,而经费只能自筹,谁给他大笔的经费,谁就是他的股东
其上台后自然要投之以桃,报之以李
这种例子是举不胜举的
美国就有驴象两党说,总统上台委派官吏原被称为“政党分肥制”
有的专家称:小布什之所以实行单边主义,就是为了迎合支持他上第1页共15页台的军火商的利益